PROMESA DE ZAPATERO

Desde la histórica reivindicación feminista de ampliar la despenalización del aborto hasta el más generalizado deseo de que la escuela pública enseñe el inglés igual que la privada, o que no pasen más de 45 días de espera para una operación quirúrgica en un hospital público, los socialistas han comenzado a abrir la caja de sorpresas de sus promesas electorales con la esperanza de arrebatar la iniciativa política al PP.

Por I. S.

Todavía no hay programa electoral oficial en la sede del PSOE pero poco le falta. Las agrupaciones locales debaten estos días un amplio documento con la mayoría de las propuestas que deben ser aprobadas los próximos días 14, en el Comité Federal, y 16 y 17 en la Conferencia Política con la que el equipo de Rodríguez Zapatero quiere dar el pistoletazo de salida de la campaña electoral de marzo. Y el menú, por el momento, no está defraudando las expectativas.

El PSOE quiere dotar a este programa del carácter simbólico y trascendental que, en su día, tuvieron las promesas con las que Felipe González consiguió la histórica victoria de 1982. Es por eso que el documento que se debate en estos días contiene una concreción inhabitual en este tipo de papeles políticos. En sus más de 200 páginas se habla desde legalizar, equiparándolo en todo al de heterosexuales, el matrimonio de gays y lesbianas, hasta reducir a siete minutos de media a la hora la publicidad en Televisión Española. Los socialistas saben que tienen que jugar fuerte y han querido poner plazos y números a no pocas de sus promesas.

La política social y la regeneración democrática, en sus distintas variantes de transparencia y participación ciudadana, pretenden ser los ejes básicos de su oferta. junto a ellos, una osada propuesta de cambios constitucionales en el ámbito de la ordenación territorial de España, con la reforma del Senado como clave del nuevo orden, configuran un borrador de programa al que aún le falta por concretar la pieza esencial de la politica económica y, sobre todo, fiscal, que el equipo de Ferraz se reserva para las cercanías de la campaña.

Se mantendrá la presión fiscal y el sector público "no sobrepasará los límites actuales". Ni más impuestos ni más Estado. Pero tampoco menos. Los socialistas todavía no quieren decir más. La propuesta del tipo único en el IRPF que dio a conocer Jordi Sevilla hace año y medio ya dio suficientes disgustos a Ferraz como para volver sobre ella. El gobierno de Pasqual Maragall en Cataluña también necesita un margen para hablar de impuestos. De momento, promesa de crear agencias tributarias autonómicas para cada comunidad que lo desee, que actuarían "en consorcio" con la Agencia Tributaria Estatal. Magdalena Álvarez, consejera de Economía el Gobierno andaluz y ya conocido miembro del oficioso "Gobierno en la sombra" de Zapatero, tiene el encargo de concretar tan complejo encaje de cuentas y territorios.

En lo demás, los socialistas han hecho un animoso esfuerzo de aterrizaje en la tierra que pretende forzar la respuesta del PP y marcar la diferencia entre su oferta "de izquierdas" y la de los populares.

Feministas y modernos. Una de las primeras líneas divisorias que el PSOE de Zapatero ha querido marcar ha sido la de los derechos civiles. En el documento marco que previsiblemente aprobará su Conferencia Política con escasas modificaciones los socialistas proponen reformas de fondo. Aunque no llega a citar la adopción, el texto sí promete abiertamente la legalización en todos sus extremos del matrimonio de homosexuales, incluidas las prestaciones por viudedad de la Seguridad Social para las parejas de hecho hecho estables, algo que ya ha tenido contundente respuesta desde la Conferencia Episcopal española.

También se propone crear una comisión para el estudio de la regulación de la eutanasia y recoge una clásica propuesta de aquel PSOE del 82 que una vez en el Gobierno dejara a medio camino: "Ampliar el derecho a la interrupción voluntaria del embarazo mediante una ley de plazos".

La mujer ocupa, sin duda, un lugar estrella en este primer programa electoral de Rodríguez Zapatero.

En la elaboración de las candidaturas de su partido el líder socialista ya ha impuesto las listas "cremallera" (50% de hombres y mujeres en puestos sucesivos) pero en sus promesas va más allá: si el PSOE gobierna obligará por ley a que todos los partidos lleven un mínimo de un 40% de mujeres en sus candidaturas. El PP, que siempre ha criticado la política de cuotas para ayudar a la integración femenina, tendrá aquí un arma de doble filo contra sus oponentes.

También Zapatero promete formar un Gobierno con el mismo número de mujeres que de hombres y una ley integral contra la violencia de género, además de crear una Delegación Nacional en lucha contra ella.

Educación, sanidad y protección a la familia forman otro bloque que el PSOE piensa potenciar con especial énfasis en su campaña. Propuestas tan atractivas como incluir en las prestaciones de la sanidad pública la cirugía láser de la miopía, el dentista entre los 7 y los 15 años, el cambio de sexo o la píldora poscoital, acompañan a unas limitaciones en los tiempos máximos de espera que sorprenden por su concreción: siete días para las pruebas diagnósticas básicas, diez para la primera consulta al especialista y 45 para las intervenciones quirúrgicas programadas. Toda una revolución para la sanidad pública que precisará de acuerdos comunidades autónomas, dotación presupuestaria y ampliación de horario en ambulatorios y hospitales.

Cambios de similar calado apuntan los socialistas para la escuela publica, aunque, consciente de los problemas presupuestarios, el texto del PSOE añade en todas sus propuestas un cauto 'progresivarnente" a los plazos de su implantación. Ahí se citan los centros bilingües en educación primaria (un tercio de las actividades escolares impartidas en inglés), una hora diaria obligatoria de actividades complementarias en todos los centros de primaria y tres horas semanales optativas en la secundaria, además de un ordenador por cada dos alumnos en primaria y uno para cada uno en secundaria conectado a Internet por banda ancha. Las propuestas estrella en política educativa se completan con una más difusa "dotación de medios" para que los colegios públicos puedan estar abiertos once meses al año y siete días a la semana con actividades extraescolares para alivio de padres trabajadores y mejora de la educación de sus hijos.

El PSOE, a pesar de su apuesta por apoyar nuevas formas familiares, como las de los homosexuales, tampoco quiere que el PP le arrebate la defensa de la familia tradicional y mayoritaria en nuestro país y, así, también promete potenciar jornadas laborables flexibles y más acordes con los horarios europeos para avanzar en la conciliación de vida laboral y familiar.

"Es verdad que nuestro clima y nuestras costumbres alargan hacia la noche la jornada de trabajo, pero no es menos cierto que cerrar nuestras oficinas a las nueve de la noche y llegar a casa cuando nuestros niños duermen o casi, es absurdo", dice textualmente el documento socialista.

Además de lo que un hipotético Gobierno socialista pueda hacer al respecto en la esfera de la empresa privada, el preprograma del PSOE añade la creación de un nuevo permiso de paternidad de dos semanas, independiente del maternal. También que en un plazo máximo de tres años 300.000 familias con hijos entre 0 y tres años tengan una plaza en la red pública o concertada de escuelas infantiles a las que, además, promete renovar el carácter educativo del que el PP las despojó en su última reforma. Y que todo mayor de 80 años, y menor de esa edad dependiente, disponga de un servicio de teleasistencia en su domicilio. El PSOE calcula en un millón las familias que se verían beneficiadas de este servicio. Y en nada menos que 4.000 millones de euros la dotación especialque destinaría el primer Gobierno de Rodríguez Zapatero a subir las pensiones mínimas por encima del IPC. El salario mínimo también subiría gradualmente hasta los 600 euros mensuales desde los 451 actuales a lo largo de ¡a legislatura.

Más seguros y mejor informados. Más números y plazos se siguen encontrando en otros puntos de¡ documento programático. Otra de la promesas estrella está en el área dejusticia: cualquier ciudadano tendrá sentencia judicial en menos de dos años. Para ello habrá mayor dotación económica y reformas en el acceso a la carrera judicial. Y en la seguridad, donde los socialistas pretenden atacar duramente al PP por el inédito aumento de la inseguridad en España durante su mandato, el PSOE propone una arriesgada unificación entre Policía Nacional y Guardia Civil que actuaría bajo un mando único radicado en el Ministerio del Interior, que cambiaría de nombre para pasar a denominarse de "SeguridaW. Los guardias civiles perderán su carácter militar y, además de no estar sujetos al Código Penal militar, podrán asociarse como cualquier colectivo funcionariaL Evitar duplicidades y conseguir una mayor eficacia en la lucha contra la delincuencia y el terrorismo son los objetivos, aunque el PP ya ha atacado duramente semejantes intenciones acusando a los socialistas de pretender disolver la Guardia Civil.

La regeneración democrática se conseguirá con una reforma de¡ Reglamento de¡ Congreso, que lo hará más ágil y participativo, otra de la Ley Electoral, para que se pueda elegir a los alcaldes directamente y haya listas abiertas en las generales, y con las "clesgubernamentalización" de los medios de comunicación públicos. El PSOE propone que tanto el director general de RTVE como el presidente de la Agencia Efe se elijan por dos tercios del Congreso con mandatos superiores a la duración de una legislatura. También el fiscal general del Estado deberá pasar un "examen" parlamentario, será "incompatible" para decidir en materias que afecten a miembros del Ejecutivo y "el Gobierno no podrá prohibir ni impedir una investigación concreta".

Todo un catálogo de intenciones que también incluye la reforma constitucional necesaria para que, a partir de don Felipe, haya igualdad entre hombre y mujer en el acceso a la sucesión al trono.