Nº
596 - 29
de marzo de 2004
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El Congreso renueva el 48,2% de los escaños Los nuevos diputados El Congreso de los Diputados está a punto de renovarse. No sólo por el vuelco electoral del 14-M, que ha inclinado la balanza a favor del PSOE, o a la aparición de un nuevo grupo parlamentario, que ha sido capaz de hacer sombra a los de IU. Las formaciones políticas con representación en la Cámara baja cuentan, en mayor o menor medida, con un plantel de nombres hasta ahora desconocido. En total, habrá una renovación del 48,2% de los escaños. En este porcentaje cabe de todo: ministros y secretarios de Estado en funciones, alcaldes, concejales, fichajes estrella y hasta jóvenes debutantes sin más experiencia que su afiliación política. La pasada semana, los diputados electos comenzaron a desfilar por la Carrera de San Jerónimo para recoger sus acreditaciones, aunque será este viernes 2 de abril cuando podrán ocupar su escaño. Será entonces cuando, muchos de ellos, tendrán que empezar a acostumbrarse a su nueva vida de diputado. Por V. M. Disolución de las Cortes, convocatoria de elecciones y vuelta a empezar. Desde la primera legislatura, pocas cosas han cambiado en el reglamento del Congreso de los Diputados. Sin embargo, no puede decirse lo mismo de sus huéspedes. Apenas quedan unas decenas de históricos en sus escaños y sólo uno de ellos, el socialista Alfonso Guerra, puede presumir de no haberse movido del hemiciclo desde la legislatura constituyente. Él es el único político que ha sobrevivido a las periódicas renovaciones de las listas electorales. Los demás han tenido que ir dejando sitio a medida que crecían en edad y peso político sus compañeros de partido. En esta ocasión y tras el resultado electoral del 14 de marzo, la Cámara baja va a experimentar una profunda renovación. Con la constitución de las Cortes Generales el próximo 2 de abril, llegarán al Parlamento 169 nuevos diputados, casi la mitad de los 350 que componen el Congreso (el 48,2%). El PSOE es el partido con más debutantes; no en vano, sus cerca de once millones de votos le han permitido tener 39 escaños más que en la pasada legislatura. De este modo, 96 de sus 164 parlamentarios (el 58,3%) han sido elegidos por primera vez o la caída electoral socialista en los comicios de 2000 les dejó fuera de un hemiciclo al que ya habían pertenecido. Entre la larga lista de novatos, algunos nombres son ya de sobra conocidos. En ella aparece un ex presidente autonómico, el balear Francesc Antich; un ex secretario general de Comisiones Obreras, Antonio Gutiérrez; miembros del Comité de Notables de José Luis Rodríguez Zapatero, como las ex consejeras de Andalucía Magdalena Álvarez y Carmen Calvo; primeras figuras de la Unión Europea, como Miguel Ángel Moratinos; y un ex magistrado del Consejo General del Poder Judicial, como José Antonio Alonso. Mientras, la juventud la pone la debutante de 25 años María Isabel Fuentes González. En el Partido Popular hay menos novatos. De sus 148 diputados, 52 son parlamentarios nuevos (un 35%), aunque algunos de ellos ya estuvieron presentes en el hemiciclo la pasada legislatura. Son los ministros sin acta de diputado, como Pilar del Castillo, titular de Educación y Cultura; Miguel Arias Cañete, de Agricultura, Eduardo Zaplana, de Trabajo; Juan Costa, de Ciencia y Tecnología; Ana Palacio, de Exteriores, Julia García-Valdecasas, de Administraciones Públicas, y Elvira Rodríguez, de Medio Ambiente. Ahora, y tras el cambio de Gobierno, se produce la situación inversa; tienen escaño pero se han quedado sin cartera. Por eso no es de extrañar que alguno de ellos, acostumbrados a una mayor responsabilidad política, decidan abandonar la Cámara baja para aceptar alguna otra oferta de trabajo mucho más tentadora que la de simple diputado raso. Otros que podrían hacer correr la lista electoral y dejar su escaño disponible a sus compañeros son los hasta ahora secretarios de Estado. Después de cuatro años haciendo méritos para colocarse en el pelotón de salida de los ministrables de 2004, se han quedado, decepcionados y sin cartera, a las puertas del Gobierno. El caso más claro es el Gabriel Elorriaga, secretario de Estado de Organización Territorial y responsable del programa electoral del PP. O del propio Carlos Aragonés, el hombre en la sombra de Aznar y por ende jefe de su gabinete, que después de tanto tiempo cubriéndole las espaldas al jefe del Ejecutivo se tiene que conformar con un acta de diputado. Los que sin embargo tienen el panorama mucho más negro son los representantes de Izquierda Unida. El partido de Gaspar Llamazares ha pasado de nueve a cinco diputados. Si la primera cifra ya supuso un duro golpe para la formación, esta última les ha dejado casi sin la posibilidad de formar grupo parlamentario propio. De hecho, les ha salvado el haber concurrido a las elecciones en coalición con Iniciativa per Catalunya –els Verds–, ya que dos de sus representantes forman, junto con otros tres de IU, la quinta fuerza política en la Cámara baja. Estas dos nuevas incorporaciones, la de Joan Herrera y Mª Carme García Suárez, también forman parte de la nómina de novatos. De hecho, de los cinco representantes del grupo parlamentario de IU, el único que repite es Llamazares. Los otros dos restantes, Ángel Pérez Martínez e Isaura Navarro Casillas (de Entesa por Valencia), también son nuevos en esta plaza. De este modo, deberán ingeniárselas para ponerse al día sobre política de Estado. Ya no cuentan con la experiencia del hasta ahora portavoz de IU, Felipe Alcaraz, que se ha quedado fuera del cupo de parlamentarios de Izquierda Unida debido a la fuerte caída electoral de la formación, perdiendo su acta de diputado por Sevilla, la circunscripción por la que concurrió a los comicios del 14 de marzo. Ni siquiera podrán sacar partido de la solvencia de una alcaldesa como la de San Fernando de Henares, Montserrat Muñoz, que estaba dispuesta a abandonar su puesto en el consistorio madrileño pensando que tendría asegurado un escaño en la Cámara baja. La formación confiaba en mantener tres diputados por Madrid en el Congreso. Sin embargo, IU se ha tenido que conformar con dos y la primer edil, número tres de la lista, se quedará en el Ayuntamiento. CiU, con diez diputados electos, también renovará cuatro de sus escaños. En el grupo destaca el cabeza de lista por Barcelona, Josep Antoni Duran i Lleida. El destacado líder de los nacionalistas catalanes ya estuvo presente en la Cámara baja durante la II, III y la IV legislaturas, pero después se dedicó la política europea (fue diputado en el Parlamento Europeo) y autonómica (ocupó un escaño en la Cámara catalana por la circunscripción de Barcelona). El PNV hará otro tanto de lo mismo. Con siete diputados, la formación nacionalista vasca renueva a tres de sus cargos. Mientras, Coalición Canaria, que se ha quedado tan sólo con tres representantes en la Cámara baja, presenta como novedad a Román Rodríguez Rodríguez, el que fuera presidente canario durante la V legislatura autonómica. Por su parte, el Bloque Nacionalista Galego (BNG) también ha renovado a sus representantes en los dos escaños logrados el 14-M. El resultado electoral también ha traído consigo nuevos grupos parlamentarios. ERC, que la pasada legislatura representaba en solitario Joan Piugcercós desde el grupo mixto, ha logrado ocho representantes, entre los que destaca el controvertido Josep-Lluís Carod-Rovira, el líder de la formación que ya alcanzó una espectacular subida en las autonómicas catalanas llegando a formar un gobierno tripartito con el PSC e IC-V. Sin embargo, su partido quiere que permanezca en el Parlament catalán y ya ha anunciado que será sustituido por Agustí Cerdá, de ERPV, que concurría en las listas por Valencia. Por último, una nueva formación entra en el hemiciclo. Se trata de Nafarroa Bai, la coalición de partidos navarros (EA, Aralar, Batzarre y PNV). Sin embargo, parece probable que se acabe integrando en el grupo de los nacionalistas vascos en el Congreso su única representante, la periodista de Euskal Telebista, Uxue Barkos. Los portavoces. Todavía quedaba algo más de una semana para la constitución de las Cortes Generales cuando pudo conocerse el nombre de los portavoces, los pesos pesados, los que darán la batalla en el hemiciclo a los oponentes políticos. José Luis Rodríguez Zapatero ha decidido que Alfredo Pérez Rubalcaba se sitúe al frente del grupo parlamentario socialista. Ministro antes que diputado, en 1992 sustituyó a Javier Solana en Educación y Cultura. Un año más tarde, obtuvo su escaño y fue nombrado titular del recién creado Ministerio de la Presidencia y de Relaciones con las Cortes. Tuvo que ponerse al mando de la cocina de Moncloa en los años más agitados de la etapa socialista. De aquel entonces le viene su fama de negociador y sus buenas relaciones con la prensa. Por eso Almunia, cuando fue nombrado líder del PSOE, le nombró secretario de Relaciones con los Medios de Comunicación. Con Zapatero también ha trabajado mano a mano, por eso su nombre suena en las quinielas de ministrables. Rubalcaba se ha encargado de las labores de comunicación y la campaña electoral de 2000 y 2004. Además, tiene sobrada experiencia en la lucha antiterrorista. Por eso, y aunque no tenga cargo en la ejecutiva federal, es miembro de la Comisión de Seguimiento del Pacto Antiterrorista, en cuya redacción también participó. El nombre del portavoz en el Congreso del grupo Popular se anunció el pasado 23 de marzo. Durante la reunión de la Junta Directiva del PP, el derrotado Mariano Rajoy informó, entre otras cosas, que el titular de Trabajo y portavoz del Gobierno en funciones, Eduardo Zaplana, asumirá este cargo. Como en el caso de Rubalcaba, ha sido ministro antes que parlamentario. De hecho, ésta es la primera vez que concurre en las listas populares al Congreso. Primero fue militante de la UCD y en 1990 ingresó en el Partido Popular. Ocupó diversos cargos en la formación política hasta que fue elegido concejal en el Ayuntamiento de Benidorm. Después, resultó elegido diputado en las Cortes Valencianas donde ya fue portavoz de su grupo. Su siguiente cargo político fue el de alcalde de Benidorm, desde donde ascendió a presidente de la Generalitat Valenciana. Allí ha permanecido durante siete años, hasta que Aznar le llamó en 2002 para sustituir a Juan Carlos Aparicio al frente de la cartera de Trabajo y Asuntos Sociales. Tras el nombramiento de Mariano Rajoy como secretario general del PP y candidato a la presidencia, el jefe del Ejecutivo le ofreció otra nueva responsabilidad: ser portavoz del Gobierno. Su papel cada vez más preponderante en el gabinete de José María Aznar le auguraban nuevos réditos políticos en la era Rajoy, truncados finalmente por la victoria socialista de las pasadas elecciones generales. Por eso ahora, y en sintonía con el legado del presidente, el nuevo líder de la oposición ha querido mantenerle en un primer plano de la política parlamentaria. El secretario general de CiU, Josep Antoni Duran i Lleida, será el portavoz de los nacionalistas catalanes en la Cámara baja. Afiliado a Unión Democrática de Cataluña (UDC) desde 1974, su primer cargo público fue el de concejal en el Ayuntamiento de Lleida. Ya en las elecciones de 1982 fue nombrado diputado de CiU en el Congreso de los Diputados, cargo por el que fue reelegido durante las dos siguientes legislaturas. Durante aquellos años tuvo sus primeras experiencias sobre el que ahora será su principal cometido: en la III legislatura fue portavoz suplente del Grupo de Minoría Catalana, miembro de la comisión de Asuntos Exteriores y secretario segundo de la comisión de Defensa. A mediados de los ochenta cambió de rumbo. Primero se presentó a las elecciones europeas (ha sido diputado en el Parlamento Europeo entre 1986 y 1987) y después a las autonómicas catalanas. Tiene escaño en el Parlament desde octubre de 1999. Aquel año, Jordi Pujol le nombró conseller de Gobernación y Relaciones Institucionales. Sin embargo, las relaciones con el president no fueron buenas. En 2001 dimitió de su cargo después de que Pujol decidiera nombrar a Artur Mas conseller en cap, alegando que esta designación rompía el equilibrio de fuerzas entre Convergència Democràtica de Catalunya (a la que pertenece Mas), y Unió Democratica de Catalunya. Sin embargo, regresó dos años después para presentarse a las pasadas elecciones catalanas, en las que resultó elegido diputado de CiU por Barcelona. El resultado electoral, sin embargo, no le aseguró un puesto en el Gobierno autonómico y no dudó en renunciar a su acta en Cataluña para concurrir en Madrid como cabeza de lista de CiU al Congreso de los Diputados. Tras la marcha de Iñaki Anasagasti al Senado, el PNV se había quedado sin su portavoz parlamentario. Será Josu Erkoreka, hasta ahora vocal suplente de la diputación permanente, quien le sustituya. Diputado por Vizcaya desde 2000, fue el ponente del PNV en la tramitación parlamentaria de leyes como la de Partidos Políticos y en los debates sobre la ilegalización de Batasuna. Además, ha sido portavoz en la Comisión del Régimen de las Administraciones Públicas. Antes de llegar al Parlamento de Madrid, apenas había tenido responsabilidades políticas, y su carrera profesional se había circunscrito al Ejecutivo de Vitoria: es letrado de la Comunidad Autónoma vasca y fue director del Instituto Vasco de Administración Pública. En IU la cosa está más reñida. El apoyo de IC-V a la coalición requiere de compensaciones y finalmente el diputado electo de el partido de izquierdas catalán, Joan Herrera, será el portavoz de Izquierda Unida en la Cámara baja. Miembro del partido desde 1991, ha sido candidato en todo tipo de elecciones: en las generales del 1996, en las municipales del 95 y en las autonómicas del 99. Su activismo político comenzó primero en movimientos sociales estudiantiles y juveniles, participando en temas de cooperación, solidaridad y defensa. Desde de la sexta Asamblea Nacional de IC-V, de noviembre de 2000, es el portavoz de la formación ecologista y responsable de Movimientos Sociales. Paulino Rivero, de Coalición Canaria, también sustituye al portavoz del grupo la pasada legislatura, José Carlos Mauricio. Alcalde de El Sauzal desde 1979, Rivero también ha sido consejero de Presidencia y Planificación en Canarias. Tras esta primera etapa insular, resultó elegido diputado en el Congreso, aunque no ha dejado de estar vinculado a los órganos de dirección de su formación política. De hecho, Paulino es el presidente de Coalición Canaria. |
| Los nuevos del Congreso | |
Almería: Cádiz: PP Córdoba: Granada: PP Huelva: Jaén: Málaga: Sevilla: PP |
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PSOE PP |
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PSOE PP |
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Huesca: Teruel: Zaragoza: |
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PSOE PP |
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Ávila: Burgos: PP León: PP Salamanca: PP Segovia: Soria: PP Valladolid: PP Zamora: |
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Albacete: PP Ciudad
Real: Guadalajara: Toledo:
PP |
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Barcelona: PP CIU ERC IU Girona: CiU ERC Lleida: ERC Tarragona: CiU ERC |
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Alicante: PP Castellón: PP Valencia: PP ERPV IU |
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Las
Palmas: PP Coalición
Canaria Santa
Cruz de Tenerife: PP |
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Badajoz: PP Cáceres: PP |
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A Coruña: PP Lugo: PP Ourense: Pontevedra: PP BNG |
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PSOE PP |
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PSOE PP IU |
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PSOE PP |
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PSOE UPN-PP Na-Bai |
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Álava: PNV Guipúzcoa: PNV Vizcaya: PP PNV |
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Manuel Marín, un presidente de talante negociador Con talante negociador y gran bagaje político, hasta la oposición valora positivamente la elección de Manuel Marín para asumir la presidencia del Congreso de los Diputados. Abogado de 54 años, es uno de los socialistas que más saben de política exterior. Durante su estancia en Bélgica, donde comenzó su breve actividad docente, contactó por primera vez con el PSOE, en el que ingresó en 1974. A su regreso a Madrid, trabajó en el departamento de Relaciones Internacionales al lado de Luis Yáñez y poco después obtuvo un acta de diputado en la legislatura Constituyente de 1977, revalidada en las elecciones de 1979 y 1982. Desde aquel año hasta 1985 representa un papel fundamental en las negociaciones para la adhesión de España a la CE como secretario de Estado para las Relaciones con las Comunidades. Por otra parte, Marín ha asumido tareas fundamentales en la Comisión Europea. Ha sido vicepresidente de la misma y responsable de Asuntos Sociales, Educación y Empleo (entre 1986 y 1988), de política de Cooperación y Desarrollo, de la Política Pesquera Común (1989 a 1992) y de la Política de Cooperación para el Desarrollo, de las Relaciones económicas exteriores con el Mediterráneo, América Latina, Asia y los países ACP y de la Ayuda Humanitaria (entre los años 1993 y 1999). Entre los meses de julio y septiembre de 1999, Manuel Marín asumió la presidencia en funciones de la Comisión Europea, tras la dimisión de Jacques Santer. Sin embargo, aquello duró poco. En octubre del mismo año regresó a España con la intención de alejarse de la política y dedicarse a la docencia. Pronto se arrepintió de ello. Aquel mismo año optó, como número dos por Ciudad Real, a las listas del PSOE al Congreso de los Diputados. De este modo, y después de haberse ausentado durante cinco legislaturas de la Cámara baja, volvió a la política por la puerta grande, asumiendo el cargo de portavoz socialista en la Comisión de Asuntos Exteriores. La nueva ejecutiva de Rodríguez Zapatero también recibió de buen grado su regreso: desde que Trinidad Jiménez optara en 2003 a la alcaldía del Ayuntamiento de Madrid, es el secretario de Política Internacional del Partido Socialista. Ahora, propuesto como candidato socialista a la presidencia del Congreso (deberá ser elegido el 2 de abril en el hemiciclo), se confirma su peso específico dentro de la formación, a pesar haber perdido la posibilidad de asumir la cartera de Exteriores. De ser elegido en el cargo, Marín será el encargado de informar al Rey de la constitución del Congreso y de la lista de líderes políticos con los que don Juan Carlos consultará antes de proponer un candidato a la Presidencia del Gobierno. Por otra parte, ya ha empezado su particular entrenamiento asegurando que la reforma del reglamento de la Cámara baja es “una urgente necesidad” y que apuesta por el diálogo para garantizar los derechos de la oposición y el respeto a las minorías. |
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Alfonso Guerra tiene cuerda para rato Ha sido testigo de excepción de algunos de los episodios más significativos de la transición democrática española. Ha estado presente durante la aprobación de la Constitución de 1978, el Golpe de Estado del 23-F, la entrada de España en la Comunidad Europea, la adopción del euro y la ampliación de la UE. Y sin embargo, nada de esto parece agotarle. Alfonso Guerra es el diputado incombustible, el único que ha permanecido en su escaño del Congreso de forma ininterrumpida. Este diputado por Sevilla ha sido vocal de la Comisión Constitucional que elaboró la Carta Magna de 1978, portavoz de su grupo parlamentario y vicepresidente del Gobierno socialista de Felipe González. Militó en el PSOE desde la clandestinidad en los años 70, tomó parte activa en el XI Congreso del partido en el exilio (Toulouse, 1970) y en el XII Congreso de Suresnes, que llevó a Felipe González a la Secretaría General y a él a la Secretaría de Información y Prensa. Fue secretario de Organización del PSOE y número dos de la formación durante sucesivas décadas. Controló el partido mientras González se ocupaba del Gobierno, hizo frente a la división de las familias socialistas (‘guerristas’ y ‘renovadores’) y finalmente cayó en desgracia como consecuencia del caso Juan Guerra, viéndose obligado a presentar su dimisión como vicepresidente. A partir de entonces, tuvo que acostumbrase a ser uno más dentro del partido. Hasta la llegada del 35 Congreso del PSOE en 2000. Gracias al apoyo de los guerristas, José Luis Rodríguez Zapatero resultó elegido secretario general. Por eso, el nuevo presidente siempre le ha valorado y respetado y ahora, tras la marcha de Felipe González, el eterno número dos por Sevilla ha ascendido a la cabeza de lista con el beneplácito de Zapatero. En la legislatura que ahora comienza seguirá la misma rutina de siempre. Las visitas a la Carrera de San Jerónimo las compagina con otras muchas actividades. Preside la Fundación Pablo Iglesias y el Consejo de Redacción de la revista Temas para el Debate, publica artículos en diversos medios y escribe poesía a diario porque, según dice, es algo creativo e imprescindible para alejarse de los problemas de la política. Será por eso, por lo bien que lo lleva, por lo que de momento no tiene intención de abandonar el hemiciclo. |
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