Avances del programa electoral del PP para las generales de 2004

PROMESAS populares

Este fin de semana, el Partido Popular presentó en su Convención Nacional el programa electoral para las generales del 14 de marzo. Sin embargo, ya empezó a ofrecer algunas pinceladas de sus compromisos para la próxima legislatura semanas atrás. El candidato del PP, Mariano Rajoy, ha ido anunciando en diversos foros de debate las principales medidas que su formación promete sacar adelante de llegar al Gobierno. La bajada del IRPF, las ayudas a las pymes, la conciliación de la vida laboral y familiar, el incremento de los efectivos policiales, la agilización de los trámites judiciales, el aumento del número de viviendas protegidas, fijar unos plazos mínimos de espera en los hospitales y cumplir el Protocolo de Kioto son algunas de sus promesas. A continuación, detallamos estas y otras medidas de interés para los electores.

ECONOMÍA Y EMPLEO

Presupuestos:

—Ley de Estabilidad Presupuestaria. Mantenerla durante la próxima legislatura.

—Sector público. Mantener su tamaño por debajo del 40% del PIB.

—Fondo de Reserva de la Seguridad Social. Incrementarlo de forma continua hasta alcanzar los 24.000 millones de euros. Informar semestralmente al Parlamento de su evolución, gestión y política de inversiones con informes que se harían públicos por Internet.

—Tercera rebaja del IRPF. El tipo máximo quedaría fijado en el 40 y el mínimo, en el 12. De esta forma, el tipo máximo se reduciría en un 11% y el mínimo, en un 20%.

—Incrementar sustancialmente las ayudas familiares en el IRPF, especialmente para las familias con dos o más hijos o con discapacitados y otras personas a su cargo.

—Programa de Apoyo al Ahorro. Introducción de un mínimo exento de 300 euros, por debajo de los cuales los rendimientos del ahorro quedarían libres de tributación. Además, reducir al 12% el tipo aplicable a todos los incrementos de capital.

—Planes y Fondos de Pensiones. Mejorar su tratamiento fiscal.

—Agencia “Invertir en España”. Promocionaría el país como destino de nuevas empresas que utilicen España como plataforma de investigación, distribución y exportación entre la UE, Iberoamérica y el Mediterráneo.

—Promover la “Marca España”, referencia de excelencia en los mercados internacionales.

—Consejo de Competitividad Industrial. Lugar de encuentro y de debate sobre las necesidades de nuestros sectores productivos.

Autónomos:

—Representatividad. Asegurar la representación de los trabajadores autónomos en los órganos institucionales que aborden los asuntos propios del sector.

—Impulsar la modificación de la Ley de Creación del Consejo Económico y Social para que los autónomos tengan representación.

—Crear una Comisión Mixta con representantes del Ministerio del Trabajo y miembros de las organizaciones del sector que permita una interlocución con los autónomos.

—Ayudas. Marco fiscal de los trabajadores autónomos y pymes. 

—Simplificar los trámites de inicio de la actividad y establecer nuevos incentivos para los autónomos. Bonificaciones para los jóvenes emprendedores, las mujeres que inician su actividad y los desempleados que se incorporan al mercado como autónomos.

—Crear programas para que mejoren la competitividad del pequeño comercio.

 Pymes y Emprendedores:

—Estatuto General de la Pyme. Marco fiscal, laboral y financiero que reconozca las particularidades y las necesidades específicas de las pymes. Facilitaría su creación y dinamismo en la generación de empleo.

—Plan de Eliminación de Trámites Burocráticos.

—Creación y expansión de empresas. Permitir a los empresarios de todas las comunidades autónomas, desde el primer año de legislatura, crear nuevas empresas. Para ello, la red de Puntos de Asesoramiento e Inicio a la Tramitación (PAIT) se pretende ampliar a 200 oficinas.

—Apoyar la internacionalización de las empresas españolas. Que en los próximos cuatro años más de 3.000 pequeñas y medianas empresas salgan al exterior.

—Agilización de los trámites. Modificar el marco para la transmisión de empresas para hacerlo más rápido y transparente.

—Adecuar los avales en las licitaciones, concursos y ayudas de las Administraciones Públicas a las necesidades de las pymes, agilizando los trámites de concesión y devolución.

—Adecuar el calendario fiscal a las características de las pymes.

Capital Humano:

—Formación e Internet. Potenciar el espíritu emprendedor en el sistema educativo y la expansión de la cultura de la innovación, especialmente en enseñanzas medias.

—Favorecer la cooperación entre las pymes y los centros de investigación y la búsqueda de líneas de integración de la actividad empresarial en la universidad.

—Hacer prioritaria la implantación de la banda ancha y de Internet en el territorio nacional como herramientas de gestión básicas para la Pyme en su acceso a la sociedad de la información.

—Poner en marcha un Plan de formación, modernización y calidad del comercio, apoyando especialmente la incorporación a las tecnologías de la información de 500.000 pymes pequeñas para impulsar el comercio electrónico y su presencia en Internet.

—Crear un portal empleo Pyme en el que personas y empresas obtendrían información las 24 horas del día sobre ofertas de empleo y de formación en toda España y en toda la UE. El portal contaría con apoyo especializado y asesoramiento de las oficinas de empleo, que dispondrán de terminales de consulta.

POLÍTICA SOCIAL

Conciliación de la vida laboral y familiar:

—Maternidad. Suprimir los requisitos para acceder al subsidio de maternidad durante las seis semanas posteriores al parto.

—Extender las prestaciones por maternidad a las situaciones de riesgo durante el embarazo y ampliar al periodo de lactancia natural la protección para este supuesto riesgo.

—Aumentar las ayudas a las madres que trabajan fuera del hogar.

—Extender el doble coste cero a la contratación a tiempo parcial tras la maternidad.

—Promover jornadas de trabajo más flexibles y plantear fórmulas más favorables para el trabajo a tiempo parcial.

—Fomentar que las empresas proporcionen un entorno adecuado para la conciliación de la vida laboral y familiar, favoreciendo la extensión del “certificado de empresa familiarmente responsable”.

—Intensificar las campañas de información y formación a las empresas en esta materia.

—Guarderías. Reforzar el compromiso de crear 400.000 nuevas plazas de guardería.

—Facilitar servicios de guardería para los hijos de los empleados públicos en todos los organismos de la Administración General del Estado.

—Establecer la deducción del 30% de las aportaciones que realicen las empresas para servicios de guardería para los hijos de sus empleados.

—Promover, en colaboración con ayuntamientos y comunidades autónomas, la disponibilidad de suelo para la ubicación de guarderías en parques empresariales y zonas industriales.

Familia:

—Impuestos. Aprobar una Ley Integral de Apoyo a la Familia que establezca un tratamiento fiscal favorable a las familias.

—Reproducción. Promover, en coordinación con las comunidades autónomas, la ampliación del acceso a técnicas de reproducción asistida.

—Adopción. Garantizar mayor agilidad y seguridad en los procesos.

—Aprobar una Ley de Adopciones Internacionales que establezca un marco jurídico  homogéneo para todo el territorio nacional.

—Derecho de sucesiones. Agilizar los juicios sucesorios y los mecanismos para el reparto y la adjudicación de herencias.

Violencia doméstica:

—Elaborar un Plan Global de Lucha contra la Violencia en el Ámbito Familiar.

—Intensificar las medidas jurídicas para luchar contra los malos tratos a los menores y a las personas mayores.

Pensiones:

—Mantener el poder adquisitivo de las pensiones seguirá garantizado por ley.

—Defender la igualdad de las pensiones en todo el territorio nacional.

—Promover la igualdad de todos los ciudadanos en su protección social y mantener la unidad de caja como garantía fundamental de la solidaridad.

—Incrementar el Fondo de Reserva de la Seguridad Social hasta los 24.000 millones de euros.

Mayores:

—Propiciar la actividad laboral de los mayores impulsando la opción de la jubilación gradual y flexible que acaba de establecerse.

—Introducir reformas en la legislación laboral y de Seguridad Social para desincentivar las prejubilaciones.

Dependencia:

—En el marco del Pacto de Toledo, alcanzar un acuerdo entre todas las fuerzas políticas, los agentes sociales y las Administraciones Públicas para poner en marcha un sistema integrado de protección social de las personas dependientes.

SEGURIDAD Y JUSTICIA

Seguridad:

—Fuerzas del Estado. Incorporar 32.000 nuevos efectivos policiales en los próximos cuatro años.

—Incrementar el número de policías y guardias civiles de patrulla en las calles.

—Elaborar planes específicos para las localidades turísticas y costeras y para determinados delitos como las redes organizadas o el tráfico de drogas y de seres humanos.

—Potenciar unidades especializadas en la lucha contra nuevas formas de delincuencia.

—Dotar la investigación policial científica con más medios tecnológicos y científicos.

—Crear la figura del investigador responsable en cada expediente.

—Simplificar de los sistemas de denuncia por teléfono e Internet.

—Elaborar un nuevo Plan de Despliegue para la Policía Nacional y la Guardia Civil.

—Mantener todos los acuartelamientos de la Guardia Civil y modernizarlos.

—Proponer la ampliación de la orden europea de detención y entrega a nuevos delitos y el fortalecimiento de Europol y Eurojust en el ámbito europeo.

—Leyes. Proponer la modificación de la Ley del Menor revisando los tiempos de internamiento para los delitos graves.

—Proponer la reforma de la Ley del Jurado para establecer un jurado mixto.

—Elaborar un Código Procesal Penal que sustituya a la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

—Seguridad vial. Implantación en dos años del programa de conducción por puntos.

Justicia:

—Plazos. Reducir en un 30% sus plazos de respuesta de los Juzgados para que los ciudadanos no esperen más de cuatro meses de media para obtener su sentencia.

—Celebrar los juicios por falta de pago en los arrendamientos en un plazo no superior a 20 días.

—Lograr que las primeras medidas cautelares en juicios de familia puedan obtenerse entre diez y 20 días.

—Extender los juicios rápidos a nuevos delitos como el tráfico de drogas.

—Implantar los juicios rápidos de familia.

—Ampliaciones. Crear oficinas específicas responsables de llevar a buen término la ejecución de las sentencias.

—Contar con 350 nuevos juzgados e implantar los Juzgados de Familia y de lo Mercantil a cargo de jueces especializados.

—Reformas y novedades. Fortalecer el Tribunal Supremo como órgano judicial superior.

—Reformar la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.

—Vincular la Carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia a todos los poderes públicos.

—Aprobar un Estatuto General de las Víctimas.

—Impulsar el reconocimiento mutuo de las resoluciones judiciales en la UE.

—Información. Permitir que los ciudadanos puedan conocer por teléfono o Internet la situación de sus pleitos; obtener certificados on line de todos los Registros Públicos dependientes del Ministerio de Justicia; y los abogados y procuradores podrían presentar escritos y recibir notificaciones por Internet.

Violencia doméstica:

—Agilización de trámites. Aprobar una Ley de Mediación Familiar que facilite la resolución amistosa de la separación.

—Agilizar y simplificar los requisitos y trámites de separación y divorcio.

—Seguimiento. Implantar, a lo largo de este año, pulseras electrónicas a los agresores para su localización permanente.

—Incrementar el número de policías especialmente formados y con dedicación exclusiva a este tema y su comunicación directa, permanente y personalizada con las víctimas.

—Ayudas. Fomentar la inserción laboral de las víctimas y promover la educación y formación en igualdad.

Terrorismo:

—Crear una Oficina Central de Atención a las Víctimas del Terrorismo en la Audiencia Nacional.

AUTONOMÍAS Y ESTADO

Administración local:

—Nuevas normas y organismos. Crear una nueva Ley de Bases de Régimen Local para adecuar su organización y funcionamiento a las nuevas necesidades.

—Crear un Consejo de Municipios y Provincias como órgano institucional de cooperación entre las entidades locales y la Administración General del Estado.

—Transformar la Comisión de Entes Locales en una Comisión Legislativa.

—Impulsar los Consejos de Participación Ciudadana.

—Descentralización. Impulsar, acuerdo con las comunidades autónomas, el proceso descentralizador a favor de los ayuntamientos para que éstos asuman nuevas competencias.

—Continuar la modernización de las fórmulas de financiación de ayuntamientos, diputaciones y demás entes locales.

Administración General del Estado:

—Pacto de Estado. Proponerlo para la reforma de las Administraciones Públicas.

—Ciudadanos. Crear 2.000 oficinas de Información y Atención al ciudadano de la Administración del Estado, repartidas por toda la geografía nacional, que tendrían horario ininterrumpido y dispondrían de una red de puntos de acceso gratuito a Internet.

—Generalizar la Ventanilla Única para que alcance al 90% de la población española.

—Promover nuevas Ventanillas Únicas empresariales.

—En la próxima legislatura, poner a disposición de los ciudadanos un DNI electrónico, así como una dirección electrónica única.

—Definir estándares de calidad en la prestación de servicios con la máxima información a los ciudadanos.

Función pública:

—Estatuto Marco de la Función Pública. Elaborarlo con el mayor consenso.

—Trabajadores. Posibilitar la movilidad de los funcionarios entre Administraciones .

—Extender, de acuerdo con comunidades autónomas y corporaciones Locales, el compromiso de que la tasa de temporalidad en el empleo público no supere el 8%.

—Potenciar la formación de calidad de los empleados públicos e intensificar la presencia de funcionarios españoles en organismos internacionales.

Conciliación de la vida familiar y laboral en la Administración:

—Poner a disposición de los organismos de la Administración del Estado servicios de guardería para los hijos de sus empleados.

—Flexibilizar los horarios de los empleados públicos, teniendo en cuenta las necesidades familiares.

—Regular modalidades de trabajo a tiempo parcial.

Atención a discapacitados:

—Reservar el 5% de las plazas en las ofertas de empleo público.

—Eliminar barreras arquitectónicas y de igualdad de oportunidades en el acceso a la información.

—Crear planes de formación específica de empleados públicos para atender a las personas con discapacidad.

INFRAESTRUCTURAS

Transporte por carretera:

—Plan de Infraestructura de Transporte 2007-2013. Dotado con más de 130.000 millones de euros.

—Presupuesto. Aumentar los recursos destinados a infraestructuras. En los próximos cuatro años, invertir 71.000 millones de euros, lo que supone una media anual de 1,7% en PIB.

—Tramos. Al finalizar la próxima legislatura, lograr que el 100% de las autovías del Plan 2000-2007 estén en servicio o en obras que terminarían en 2010. Además, permitir la circunvalación del país a través de 4.000 kilómetros de vías de gran capacidad. 

Transporte aéreo y marítimo:

—Modernizar los puertos y aeropuertos, con especial atención a los aeropuertos de Baleares y Canarias.

—Atender las demandas de conservación de nuestro entorno.

Transporte ferroviario:

—Red de cercanías. Fortalecerla para que sea alternativa al transporte individual.

—AVE. Terminar los corredores de Alta Velocidad del Plan 2000-2007 hasta completar una red de más de 7.200 kilómetros que conectará todas las capitales españolas 

—Extranjero. Conectar las grandes redes españolas con las europeas a través de Francia y Portugal: eje ferroviario de Alta Velocidad del suroeste de Europa, eje ferroviario de mercancías entre Algeciras y Francia y nuevas propuestas para potenciar el cruce de los Pirineos por carretera.

Vivienda:

—Agencia Estatal. Único agente urbanizador y coordinador de la puesta a disposición de suelo propiedad del Estado.

—Trámites. Impulsar la transparencia y la agilidad en la gestión del suelo fomentando la reducción de plazos y trámites administrativos, mediante el acceso a través de Internet de un Mapa Nacional de Calificación del Suelo que reuniría la información disponible en comunidades autónomas y ayuntamientos.

—Cifras. Conseguir 900.000 viviendas protegidas: 500.000 de nueva construcción, 200.000 rehabilitadas y 200.000 protegidas a través de la promoción de suelo mediante convenios entre ayuntamientos y comunidades autónomas.

—Crear un nuevo tipo de vivienda protegida: la vivienda de precio limitado que se construiría sobre terrenos para viviendas protegidas. Su precio no superaría los 165.000 euros y tendría un préstamo cualificado durante 30 años. De las 500.000 viviendas de nueva creación, 200.000 serían de este tipo.

—En los próximos cuatro años, conceder ayudas a 200.000 viviendas para rehabilitar edificios, especialmente los históricos.

—Promover una ayuda a la entrada de 10.000 euros para facilitar el acceso de los jóvenes a la primera vivienda de carácter protegido. Beneficiar a 200.000 jóvenes menores de 35 años.

—Alquiler. Fomentar el desarrollo de las Sociedades para la Promoción de Viviendas de Alquiler creadas en 2003 a través de incentivos fiscales.

—Reforzar la seguridad jurídica de los arrendadores. Para ello, implantar los juicios rápidos por falta de pago en los arrendamientos para que se celebre en un plazo máximo de 20 días. También, eliminar los trámites para presentar la demanda de desahucio y flexibilizar la legislación sobre arrendamientos urbanos para permitir una duración del contrato de un año, prorrogable automáticamente hasta un máximo de tres.

—Crear el “Aval Alquiler Joven” a través de convenios con el ICO y entidades financieras.

SANIDAD

Mejora y ampliación de las prestaciones:

—Plan de salud bucodental. Cofinanciar con las comunidades autónomas. Se beneficiarían de este Plan los menores de 15 años y los mayores de 65.

—Personalizar la atención. Se beneficiarían los enfermos crónicos y los mayores. Promover la atención domiciliaria e incorporar las nuevas tecnologías en el cuidado de estos pacientes.

—Planes. Apostar por el modelo de oficina farmacéutica.

—Poner en marcha un plan para acelerar la evacuación urgente de accidentados en carretera a fin de situar el tiempo máximo de evacuación de las personas accidentadas en 30 minutos.

—Promover la instalación de desfibriladores en lugares públicos.

—Crear un Plan Integral de Salud Mental y Plan Integral del Cáncer.

Prevención de enfermedades:

—Mujeres. Poner en marcha en todas las comunidades autónomas una red de unidades de atención integral para mujeres.

—Prestar asistencia en los programas de prevención del cáncer y la asistencia en la menopausia.

—Impulsar, con las comunidades autónomas, un programa nacional con criterios mínimos de calidad en el seguimiento de los embarazos.

—Trabajar en la prevención de riesgos laborales de las mujeres embarazadas.

—Incentivaremos la lactancia materna.

—Reforzar el calendario de vacunación infantil unificado y aprobar el primer calendario para las personas adultas.

—Actuaciones específicas. Trabajar  contra la anorexia incidiendo en sus causas.

—Favorecer la deshabituación del tabaco financiando tratamientos farmacológicos.

—Adoptar iniciativas para reducir drásticamente la tasa de obesidad infantil.

—Crear nuevas unidades de atención para enfermos de SIDA.

—Crear la Agencia Española de Sanidad Exterior.

—Cualificación. Aumentar en un año la formación de los médicos de familia.

Modernización del sistema de salud:

—Listas de espera. Con el consenso de organizaciones profesionales, sociedades científicas y profesionales, fijar unos plazos máximos de espera. Si se superan, el paciente debería ser atendido en el centro que él elija. Estos plazos se acordarían en el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.

—Facilitar al paciente información sobre su situación en la lista de espera y crear sistemas de acceso por Internet.

—Reducir los tiempos de espera en los tratamientos de reproducción asistida y financiar los medicamentos necesarios para todos sus tratamientos, tanto en centros públicos como privados.

—Garantías. Informar a los pacientes de la cualificación de los profesionales que los atienden y exigir una identificación de todos los establecimientos sanitarios que acrediten el cumplimiento de la normativa vigente.

—Código de conducta para la transparencia y veracidad de la publicidad sanitaria.

Profesionales:

—Incentivos. Poner en marcha de un moderno sistema de Desarrollo Profesional. Formación continuada, acreditada con incentivos profesionales y económicos para aquellos que realicen un mayor esfuerzo.

—Garantizar a los profesionales el derecho a un régimen regulado de jornada y aprobar el Estatuto del Residente. Además, adaptar la cobertura de riesgos a las demandas de una sociedad moderna.

—Tiempos. Aumentar la dedicación de los profesionales a la atención primaria. Mejorar su capacidad de resolución permitiendo el acceso de estos profesionales a procedimientos diagnósticos y terapéuticos hasta ahora exclusivos del ámbito hospitalario.

—Administración. Propiciar la innovación en la gestión de los centros para mejorar su organización y aumentar su autonomía.

—Fomentar el funcionamiento de los servicios sanitarios en horario de tarde.

—Desarrollar un conjunto de medidas destinadas a implementar la receta electrónica, la historia clínica electrónica y la gestión informática de la incapacidad temporal. Para ello, proponen crear, en colaboración con las comunidades autónomas, el Plan de Informatización de las Consultas del Sistema Nacional de Salud.

—Investigación. Propiciarla en la centros sanitarios nacionales de salud, potenciando las redes de investigación cooperativa.

EDUCACIÓN

Aprendizaje de otros idiomas:

—Educación Infantil. Estudio de la lengua extranjera a los tres años.

—Motivación. Establecer facilidades para que los alumnos que hayan alcanzado un nivel adecuado puedan cursar asignaturas en otro idioma.

—Reforzar la oferta de una segunda lengua europea en los centros educativos.

—Programa de Enseñanza Bilingüe que permitirá a los alumnos realizar el Bachillerato en otro idioma, además del español, y obtener el título de Bachiller por los dos países.

—Enseñanza Secundaria. Promover en el seno de la Unión Europea, y en colaboración con las Comunidades, un Programa Erasmus.

Nuevas Tecnologías:

—Programa Internet en la Escuela. Impulsar el desarrollo de la formación en las nuevas tecnologías. Todos los centros educativos públicos y concertados contarían con conexión a Internet antes de 2005.

—Mejorar el equipamiento tecnológico de las aulas con 400.000 nuevos ordenadores. Antes de que acabe 2006, dotar a 140.000 profesores de ordenadores portátiles.

El profesorado y los centros educativos:

—Plan Nacional de Formación del Profesorado. Potenciar su formación permanente para que actualicen sus conocimientos y puedan incorporar los avances científicos a su actividad.

—Plan de Acción Tutorial. Ayuda a los profesores para afrontar las posibles situaciones de conflicto.

—Evaluación. Reforzar todos los procedimientos del sistema educativo y articularlos en un Plan de Evaluación General.

—Nuevas ofertas. Dentro de las enseñanzas artísticas, ampliar las enseñanzas de Música y Danza en sus niveles básicos. Además, facilitar que los alumnos compatibilicen mejor sus estudios reglados de Música o Danza con los de ESO o Bachillerato.

—Crear una línea de becas y ayudas específicas para este tipo de estudios. Elaborar una Ley de Centros Superiores de Enseñanzas Artísticas que ordene su organización, estructura y funciones de conformidad con el rango universitario de sus cursos.

Formación Profesional:

—Sistema de Acreditación. Reconocimiento de la competencia profesional adquirida mediante la experiencia laboral o el aprendizaje.

—Contratación. Mejorar los incentivos fiscales de las empresas que colaboran en la formación práctica de los alumnos de Formación Profesional.

Becas y ayudas:

—Material escolar. Extender las ayudas para libros de texto en la Enseñanza Obligatoria, especialmente a las familias más desfavorecidas, a las numerosas y a las que tengan alguna persona con discapacidad.

—Extranjero. Ampliar las ayudas para el aprendizaje de otros idiomas.

—Crear una nueva modalidad de becas para que los alumnos de 3º de la ESO puedan terminar sus estudios de Secundaria en centros de otros países.

—Universidad. Reforzar las becas de movilidad para facilitar el acceso de cada alumno a la que él elija.

—Establecer nuevas ayudas económicas para que los universitarios amplíen en el extranjeros sus conocimientos de idiomas.

—Incrementar las cuantías económicas de los programas de ayudas para que los universitarios puedan estudiar parte de su carrera en otras universidades europeas.

La  Europa de las universidades y del conocimiento:

—Refuerzos. Actualizar los planes de estudios y el sistema de titulaciones; reforzar la calidad de los estudios de doctorado; establecer medidas destinadas a favorecer la cooperación entre universidades y fijar la acreditación académica, para homologar los estudios universitarios con los de otros países.

—Internacionalización. Fomentar la movilidad de los estudiantes y los profesores, con el objetivo de avanzar hacia un “Distrito abierto europeo”.

Necesidades educativas especiales:

—Discapacidad. Convertir en prioridad el acceso a la Universidad de las personas con discapacidad, por lo que se generalizaría la exención de las tasas de matrícula y se crearían nuevos programas de ayudas para desplazamiento y material académico.

CULTURA

—Derechos de autor. Promover una nueva Ley de Propiedad Intelectual.

—Seguir persiguiendo el delito de la piratería, que ha dado lugar a reformas del Código Penal y la Ley de Enjuiciamiento Criminal, por parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, así como por las policías locales en algunos ayuntamientos.

—Exterior. Impulsar la proyección internacional de la cultura española.

MEDIO AMBIENTE

—Planes. Aprobar la Estrategia Española de Desarrollo Sostenible y un Plan de Acción 2012.

—Implicación de las empresas, la Administración y los ciudadanos. Fomentar la contribución de las empresas a la sostenibilidad con la aprobación de un Código de Conducta Sostenible.

—Elaborar y aplicar una Guía de Conducta que fomente la sostenibilidad desde la Administración Pública.

—Impulsar iniciativas con comunidades autónomas y entidades locales para fomentar la separación de residuos y la recogida selectiva.

—Dentro del Programa de Ejemplaridad, dotar a los edificios públicos y a los centros sanitarios de energía solar antes de finales de 2007.

—Impulsar la reducción y el reciclaje de vertidos y promover la implantación de una tarifa variable de vertido.

—Realizar campañas para promover el aislamiento térmico de las viviendas, fomentar el ahorro de energía y la adquisición de electrodomésticos de bajo consumo.

—Establecer incentivos para que, al final de la década, tres millones de hogares cuenten con agua caliente generada por energía solar.

—Aprobar el Plan ECO-PREVER, que bonificaría la sustitución de vehículos por otros que sean ecológicamente más avanzados.

—Investigación. Impulsar el desarrollo y la aplicación de nuevas tecnologías medioambientales, dando prioridad a estos proyectos en el nuevo Plan de I+D+i.

—Leyes. Elaborar una Ley del Aire Limpio para modernizar y adaptar la normativa actual y que las ciudades sean más habitables.

—Desarrollar la Ley de Ruido para establecer criterios y reglas estrictas de calidad acústica e impulsar la elaboración de mapas de ruido.

—Aprobar la Ley de responsabilidad civil por daños al medio ambiente para que ninguna agresión quede impune.

—Aprobar la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Planes y Proyectos para ampliar su ámbito de actuación.

—Protocolo de Kioto. Poner en marcha las medidas de la Estrategia Española para su cumplimiento con el objeto de reducir los niveles de emisión de gases.

—Desarrollar la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética para reducir nuestra dependencia estratégica exterior y aumentar nuestra calidad de vida.

—Energías alternativas. Impulsar el uso energético de la biomasa, la producción de biocarburantes y el desarrollo de la energía solar.

—Impulsar la investigación de la tecnología del hidrógeno como energía alternativa a los combustibles fósiles.

—Agua. Continuar con la ejecución del Plan Hidrológico e impulsar el uso eficiente del agua con la modernización de las redes de abastecimiento y distribución, penalizando el despilfarro de agua.

—Elaborar programas de gestión de la demanda y de ahorro en todos los usos. Así, en el plazo de dos años, se podría implantar en los edificios de la Administración General del Estado un Plan de Ahorro de Agua. El objetivo es reducir el consumo de agua un 10% en los próximos diez años.

—Elaborar un Programa Nacional de Reutilización de Aguas para reutilizar 200 millones de metros cúbicos más al año en 2008 y construir nuevas plantas desaladoras.

—Naturaleza. Elaborar un Plan para la gestión de esos espacios naturales e impulsar la creación de un fondo europeo que financie su conservación.

—Impulsar la conservación del lince ibérico y de otras especies emblemáticas. Además, en las Normas de Diseño de infraestructuras, incluir la obligación de preservar corredores ecológicos, con el fin de favorecer el desarrollo natural de las especies.

—Impulsar, en colaboración con las comunidades, el Plan Forestal Español con la plantación de 800 millones de árboles hasta 2008. El objetivo es que ese año existan más de 20 árboles por ciudadano.

—Aumentar los recursos del SEPRONA para mejorar las investigaciones de los incendios y cambiar el Código Penal para endurecer las penas y las multas a los incendiarios.

—Elaborar una Estrategia Nacional para la Gestión Integrada de Zonas Costeras.

—Fomentar la seguridad en el tráfico marítimo a escala europea.

—Potenciar las inversiones para luchar  contra la contaminación marítima.

—Impulsar la participación de España en las aplicaciones marítimas del Programa Galileo y en el apoyo a los avances tecnológicos en este terreno.

V. M.