Amparo Valcarce, secretaria de Estado de Asuntos Sociales, Familia y Discapacidad

"EN LA LEY DE VIOLENCIA DE GENERO HA HABIDO DIÁLOGO HASTA LA EXTENUACIÓN"

La primera decisión de la secretaria de Estado de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad, Amparo Valcarce, fue Incrementar el presupuesto destinado al Plan Concertado de Servicios Sociales en el 7,12% que le había sido recortado por el anterior Gobierno". Destaca que el Sistema Nacional de Dependencia que están elaborando, en el que desea Implicar a toda la sociedaT, va a garantizar una cobertura universal a los mayores y discapacitados, y explica que en respuesta al gran compromiso que el presidente del Gobierno tiene con las personas con discapacidad en España" ya se están aplicando los planes previstos.

Por Karmen Garrido

El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales deslinará 90 millones de euros más al Plan Concertado de Servicios Sociales a distribuir entre las coniunidades autónomas. ¿Está ya aprobada esta partida presupuestaria?

-Tenemos ya la autorización del Ministerio de Hacienda, aprobada a instancias del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales lo que, a nuestro juicio, es una muestra clara de que los servicios sociales son una prioridad para el Gobierno. Se trata de una media, muy importante porque la finalidad del Plan Concertado es sostener la red de servicios sociales básicos en toda España, en convenio con las comunidades autónonias y los ayuntamientos para atender a los centros de día, la ayuda a domicilio y 1a teleasistencia. Hablamos pues de algo muy importante y era inaceptable que gestionásemos un presupuesto heredado con una merma del 7,12%, con respecto al año interior. Por eso, la priniera decisión que torriamos tue increnieniar el presupuesto destinado al Plan Concertado de Servicios Sociales en ese 7,12% 90 millones de euros, recortado por el anterior Gobierno.

-¿En qué se van a basar para realizar el reparto entre las comunidades autónomas?

-Suelen tenerse en cuenta criterios de menor inipacto como son el envejecimiento, la dispersión de la población y el territorio, entre otros, pero el criterio indicador básico y fundamental es el de la prolporciona¡cad con la población de cada una de las comunidades autónomas. El reparto fue aprobado por unanimidad en el transcurso de la Conferencia Sectorial que niantuvinios en el ministerio con todas las coniunidades autónonias.

-¿El apoyo a los servicios sociales propiciará la creación de empleo?

-Siempre defendemos que deben dedicarse más recursos a los servicios sociales y lo hacemos por razones de equidad y de justicia social pero tanibién decimos que no se trata de un gasto, se trata de una inversión. Por ejeniplo, vamos a poner en marcha el Sisterna Nacional de Dependencia y los estudios con los que ya cuenta el Gobierno, realizados por las comisiones de expertos, los sindicatos y las universidades que han trabajado en este asunto ponen de manifiesto que el desarrollo del Sistema Nacional de Dependencia creará en España 600.000 puestos de trabajo nuevos. El desarrollo de los servicios sociales supondrá un mayor desarrollo de un sector laboral que, hasta ahora, es muy estrecho en España. El gran diferencial de paro estructural que existe en nuestro país se, sitúa principalmente entre las mujeres y, sobre todo, entre los mayores de cuarenta y cinco años y, tiene mucho que ver con el escaso desarrollo de los servicios sociales. El empleo es una prioridad para este departamento, porque es la mejor política social y la atención a la dependencia contribuirá a la creación de numerosos puestos de trabajo.

-¿Cuáles son las líneas fundamentales del Sistema Nacional de Dependencia y para cuando será realidad?

-El ministro de Trabajo, Jesús Caldera, en una reciente comparecencia en el Senado, anunció que estamos trabajando en el Libro Blanco de la Dependencia que estará concluido para el próximo 31 de diciembre. En su elaboración queremos implicar a toda la sociedad; formará parte del diálogo social con los sindicatos y los trabajadores, del diálogo entre la Administración General del Estado, es decir del gobierno central con las comunidades autónomas y con los ayuntamientos y queremos además alcanzar un gran acuerdo en el contexto del Pacto de Toledo. En este Libro Blanco se recogerá como habrá de hacerse el Sistema Nacional de Dependencia, cuyo proyecto de Ley queremos que entre en el Parlamento el ano próximo. En España liemos desarrollado el sistema educativo, el sistema nacional de, salud, el sistema de pensiones y nos falta ese cuarto pilar que son los servicios sociales. Es lo que, nos diterencia del resto de los países curopeos y, dentro de los servicios sociales, un factor fundamental es la intención a nuestros mayores y a los discapacitaclos, que hasta ahora estaban siendo atendidos casi exclusivamente por las familias. El Sistema Nacional de Dependencia tiene que ser la columna vertebral de los servicios sociales, el cuarto pilar del Estado del bienestar.

-¿Que prestaciones ofrecerá el Sistema Nacional de Dependencia?

-Sobretodo queremos mantener la atonomía de la persona el mayor tiempo posible y darle, una atención de calidad que implique, al menos, la teleasistencia, ayuda a domicilio, los centros de día y las resiencias para mayores citando sea necesario.

-Está prevista la creación de un fondo de mil millones de euros para la cobertura universal del futuro Sistema Nacional de Dependencia. ¿De qué forma se financiará?

-En el Libro Blanco se incorporará su forma de financiación, pero el Gobierno ha comprometido la dotación de un fondo que en el plazo de dos legislaturas pueda contar con, al menos y subrayo, al menos, mil millones de euros. El Sistema Nacional de Dependencia tiene que contar con una financiación estable y suficiente y con una garantía de sostenibilidad. Debe ser, además, suficiente para garantizar el acceso universal, es decir, de todos los españoles a las prestaciones que ofrece, pero no será gratuito; deberá producirse una participación en su sostenimiento por parte de quienes vayan a utilizarlo, siempre en función de sus posiblidades. Garantizamos, pues, la cobertura universal, una red de atención a la dependencia de calidad que contará con una financiación pública suficiente, sostenible en el tiempo para darle las máximas garantías.

-¿Van a llevar a cabo las modificaciones del Código Civil que permitan el matrimonio entre personas del mismo sexo y la adopción?

-Nuestro compromiso es el reconocimiento del matrimonio entre personas del mismo sexo y para ello se están ya desarrollando trabajos y estudios que nos permitan llevarlo adelante. Con respecto a la adopción, todas las personas en España, independientemente de su orientación sexual pueden adoptar, tanto si están casadas como si son solteras. Hay otra realidad, las sentencias de los tribunales que han reconocido, como en el caso de Navarra, que una pareja del mismo sexo puede adoptar. En cualquier caso, no existen previsiones en este, terreno.

-¿Están ya en marcha las auditorías sobre edificabilidad, en bienes y servicios públicos que permitan la supresión de barreras arquitectónicas y de comunicación?

-Tenemos la obligación de desarrollar la Ley de igualdad de Oportunidades y Accesibilidad Universal y el Gobiemo se ha comprometido, como primera medida, a garantizar en esta legislatura que los organismos públicos van a cumplir las prescripciones de esta ley. Ya se están realizando lis auditorías de edificabilidad de los edificios públicos y nuevas prescripciones técnicas de edificabilidad para incorporarlas a la Ley de Igualdad de Oportunidades y Accesibilidad Universal.

-Háblenos del Plan Integral de Apoyo a la Familia 2004-2008

-Queremos mejorar las prestaciones que reciben las familias españolas. Las ofertas fundamentales van a ser: el desarrollo de la red de atención a niños de cero a tres años, con un incremento de cerca de 300.000 puestos nuevos en la red de escuelas infantiles y también dentro de las grandes empresas. La segunda medida tiene que ver con la dependencia y contempla el desarrollo de una red de servicios sociales para atender a las personas con discapacidid y a nuestros mayores, incrementando fundamentalmente los centros de día, la teleasistencia y la ayuda a domicilio. Pero también sornos conscientes de la situación en la que se encuentran familias altamente desfavorecidas que necesitan ayudas directas y es aquí donde queremos hacer el mayor esfuerzo, sobre todo en aquellas donde se sufre violencia doméstica.

-El anteproyecto de la Ley Integral sobre Violencia de Género está resultando un proyecto rodeado de mucha polémica y de primera línea en los ataques de la oposición. ¿Cuál es la situación actual?

- Es muy importante destacar la forma en que se ha tramitado este anteproyecto de Ley. Se ha producido un gran debate social, se ha escuchado a las asociaciones de mujeres, se ha desarrollado un amplio debate con las comunidades autónomas que aportaron las mejoras que estimaron oportunas en la consulta realizada en Conferencia Sectorial. Disponemos del dictamen favorable del Consejo Escolar del Estado solicitado por el Gobierno por entender que en la violencia de género existe una parte cultural y unas pautas de comportamiento que es preciso modificar mediante la educación, lo que ha llevado a la incorporación de una nueva asignatura, Ética y Educación para la Igualdad entre Hombres y Mujeres. El hecho de que uno de los vocales de los consejos escolares de los colegios, escuelas e institutos sea precisamente quien se dedique a impulsar la igualdad y a erradicar cualquier discriminación por razón de género, es una medida muy importante apoyada por el Consejo Escolar del Estado. El Consejo Económico y Social, donde están representados empresa rios y sindicatos, ha emitido también un dictamen favorable. La consulta a este Órgano se debe a que este anteproyecto de Ley contiene unas medidas laborales importantísimas en las que se contemplan una serie de derechos para preservar el empleo de la mujer que sufra malos tratos y una serie, de medidas en el caso de la suspensión del contrato de trabajo; el acceso a la formación y al empleo, la cobertura del seguro de desempleo y el salario social son otras de las medidas incluidas.

El anteproyecto va acompañado de una memoria económica que permite evaluar el impacto presupuestirio de una ley que es muy ambiciosa porque tiene, sobre todo ' el gran objetivo de erradicar la lacra social de la violencia contra las mujeres y, al tratarse de un proyecto integral, en su elaboración han trabajado varios ministerios con el liderazgo del Ministerio de Trabajo. El Gobierno ha actuado con la diligencia que le es exigible en uni cuestión tan gravísima como ésta, pero sin olvidar nunca el diálogo, que ha existido hasta la extenuación, y cumplirá su compromiso de enviar esta ley rapidamente al Parlamento.