Celestino Corbacho, alcalde de L'Hospitalet de Llobregat y presidente de la Diputación de Barcelona

"QUIERO SABER QUE PIENSA SOLBES DE LA FINANCIACION LOCAL"

Mientras los proyectos de reforma de los estatutos de autonomía mantienen ocupada buena parte de la agenda política, los ayuntamientos reclaman su propio espacio entre las prioridades del Gobierno. Celestino Corbacho, presidente de la Diputación de Barcelona, alcalde de LHospitalet y uno de los principales defensores de la reforma del sistema de financiación local, se lamenta de que el déficit de las Comunidades esté dejando en un segundo plano la grave situación económica que están atravesando las arcas municipales, y aunque valora positivamente la disposición del Ejecutivo a encontrar una solución consensuada, la considera insuficiente. En cuanto a la propuesta sobre una nueva división territorial de Cataluña, dice que espera el consenso con los municipios, y sobre el proceso de reforma del Estatuto catalán, confía en que el proyecto final sea respetuoso con el marco constitucional.

Por Virginia Miranda

-Sus sucesivas responsabilidades en el ayuntamiento de L'Hospitalet le han permitido participar de la transformación urbaníslica que ha experimentado en los últiMos 20 años. ¿Qué Mecanismos y políticas ha sido necesario articular?

-Hay dos momentos diferenciados. L'Hospitalel empieza un proceso de transformación y de cambio en el año 79 que dura hasta 1997 y que sienta las bases para resolver los problemas más primarios de la ciudad. Ya en 1995 me hago cargo de la alcaldía y llego a la conclusión de que L'Hospitalet no debía dar solo respuesta a las necesidades más inmediatas; tenía que dibujar un proyecto que fuese una auténtica revolución en el horizonte del año 2010. Esa es una reflexión que comienza en el año 97 y
que denominamos la segunda gran transformación de la ciudad. Hoy en día ya se ha reconvertido la vieja autopista de la Gran Vía dando paso a una vía urbana, Se han construido 8.000 nuevas viviendas de las cuales un 25%, son de protección oiiciil, la ciudad ha ganado más espacios públicos, lia generado más puestos de trabajo... Incluso enticlades financieras deternimin que LHospitalet, de aquí a unos cuantos iños, tendrá más puestos de tribajo en su término municipal que población activa. Un dato piri ilustrar todo esto; L'ospitalet en 1995 no tenía ningún hotel, en el año 2010 tendrá 10 hoteles. Todo el mundo constata que, en estos momentos, la transformación de la ciudad de L'Hospitalel es la más potente de toda el área metropolitana de Barcelona.

-Los halbitantes de L'Hospitalet también han sufrido una transformación.

-Hace 20 años los ciudadanos de L'Hospitalet no tenían conciencia de serlo. Si hoy les preguntas de dónde son, te dicen con orgullo que de L'Hospitalet. Ahora tenemos que afrontar un nuevo reto, y es que de, las 250.000 personas que viven en UHospitalet, 40.000 son exiracomunilarios. Tenenios que afrontario ¡),ira que ésta no acabe siendo una ciudad (le divisiém sino de coniparlir cosas.

-El Ayuntanniento se enirenla al probleina (le la ¡inanciacion local, una asignalur, )endiente (¡el Estado que aliora parece (6 puesto a asumir con un borracloi dc 1 ilm Blinco. ¿Qué le pirece esta ptiniera aproxi rnación?

-Insuficiente. Me parece inuy bien cm el Gobierno haya lieclio un prinier burrado del Libro Blanco, Pero si todo el gesio qu( va a hacer es reiormarnos la Ley de Bases d( Régimen Local será una decisi(')n incoinple ta. Creo que Jordi Sevilla lo está liaciend( rinuy b¡en, pero quiero saber qué pi(,nsa Pe dro Solibes. Todo el mundo liabla d(1 dc1u i de las comunidades pero los ayuntaniwillo tenemos una situación económica que Ya n( podernos aguantar y que vino agravada po los oclio años de neoliberilisnio ( onserva dor M PP. Ahori estamos en un nionieni(1 de esperariza delante del nuevo talanie ffi, Gobiemo, pero con talante no pagarnos lo, servicios sociales. Ya sé, y ¡),ira iní tiene iiiii cho valor, que José Luis Rodríguez Zapaler( ha dicho qUe el proceso de refornia de la, iutonomías tenía que ir en paralelo al de lo, ayuntamientos, pero los alcaldes pre( is.inlo, el dato.

-¿CUáles son las 1íneas l)ási( as poi la, que debe pasar esa soluci(5ri?

-Los ayu lita ni i entos tenerinos una deud(i histórica como consecuencia (le haber asumido competencias que le tocaban a ()Ira, administraciones pero a las que lienios, wnido que dar respuesti por la presiém de a sociedad. Eso hoy representa el W%, (I(,1 gasto corriente de nuestro presupueslo, por tanto el prirner paso es resolver ese déli( t histórico. una vez resuelto ese lerna, el segun^ do paso es abrir la vía de qué conipciciu i~is queremos que tengan los ayuniar---nientos de España y, una vez deiiniclis, darles la dolaci0n econórilica.

-La Generalitat piopone una 1111CU Organización territorial de Calaluña que supondría pasar de cuatro a si(«, provim

¿Qué se pretende con este cambio?

-Aproximar la Administración a los ciudadanos. La cuestión es cómo lo harernos, y yo hago una propuesta que espero se comparta; debemos hacerlo en un periodo que estimo entre diez y quince anos, de manera que al final del proceso, las siete acaben costando lo mismo que ahora las cuatro. Esta idea entra en contradicción con algunas otras que proponen montar las siete administraciones para después hacer desaparecer las cuatro antiguas. La experiencia dernuestra que cuando se apuesta por ese proceso, al final hay más administración.

-¿A qué criterios atiende la división de las nuevas siete provincias?

-Tiene que ver más con la realidad actual del territorio que con conceptos históricos. Por ejemplo, a los habitantes de las tierras del Ebro, Pertenecer a Tarragona les supone 100 kilómetros de distancia y una hora y media para hacer un tramite administrativo. Si nos vamos al Pirineo lo mismo, igual que en la Cataluña central. Por tanto parece lógico que, debido a su singularidad, estas zonas dispongan de una administración más cercaria.

-Desde la representación de ERC en la Generalilat se, aboga por que sea ella la que se encargue de distribuir el dinero procedente del Estado entre los ayuntamientos.

-Los alcaldes del partido socialista estarnos totalmente en contra de esa Propuesta. Debemos tener participación directa en los presupuestos generales del Estado porque somos constitucionalmente Estado y no queremos desaparecer ni de la protección de la Carta de Autonomía Local ni de la Constitución española. No queremos desaparecer y lógicamente queremos participar en los presupuestos de la Generalitat.

-¿Cómo va a afectar esta transformación dentro de la estructura del Estado?

-Si se reforma la Constitución española se supone que en la reforma del Senado se modificará la ley electoral y por lo tanto la elección de senadores ya no será por provincias, con lo cual un primer obstáculo habría desaparecido. En segundo lugar, no pasaría nada si se, mantuvieran las antiguas provinciis como circunscripción electoral para el Congreso. Por otra parte, la delegación Gobierno podría generar subdelegados algunas de estas provincias. Finalmente no hay que olvidar que en Cataluña, las competencias del Estado que afectan a los ciudadanos son residuiles, por tanto el concepto de cómo esta ubicada la división tcrritorial no es fundamental.

-¿Un cambio así habría sido posible hace tan sólo un año, cuando gobernaba el PP?

-No, ni cuando gobernaba el PP ni cuando gobernaba CiU. El PP era refractario a cualquier posible reforma, se incló sobre todo en los últimos cuatro años en una política inmovilista de no reconocer la diversidad territorial que conforma España. Y mientras gobernaba CiU tampoco era posible porque siempre desconfió de los ayuntamientos. Hoy es posible porque hay unas sensibilidades diferentes tanto por parte de José Luis Rodríguez Zapatero como por parte de Pasqual Maragall. Lo cual no quiere decir que vaya a ser fácil; la pertenencia a un mismo espacio ideológico no implica que no podamos tener visiones diferentes en función de la responsabilidad que cada uno de nosotros tiene.

-El proceso de reforma del Estatuto catalán, que están elaborando los partidos calalanes en sede parlamentaria y cuyo proceso está bien visto por el Gobierno, se presenta como un modelo frente al plan lbarretxe. ¿Es, por el fondo o por la forma en que se están llevando las cosas?

-Por las dos cosas. El plan lbarretxe, como su nombre indica, es el plan del señor lbarretxe y no el Estatuto de los vascos y las vascas, ya que una decisión unilateral de su presidente ha excluido al 50% de la posibilidad de dar su opinión y de participar. En cambio el catalán es un modelo en el que el pensamiento de la globalidad y por tanto de la representación parlamentaria está presente en la ponencia. El proyecto final que resulte del proceso en Cataluña seguramente tendrá muchos más equilibrios de los que ha tenido el plan Ibarretxe y además permitirá la alternancia que se pueda dar en Cataluña sin necesidad de tener que alterar el marco competencial o estatutario. Espero que el modelo catalán sea respetuoso con el marco constitucional y recoja el mayor apoyo posible no solo de las formaciones políticas en Cataluña sino de la sociedad civil. Esa es la mejor garantía para tener un buen insirumento nuevo que perdure los próximos cuarenta años.

-Usted participó en el 35 Congreso Federal del PSOE en el que fue elegido secretario general Rodríguez Zapatero. ¿Satisíecho o arrepentido de su votación?

-Satisfecho y sorprendido. Conocí a José Luis antes del congreso en una visita que hizo a L'Hospitalet y me di cuenta de que era la persona que necesitaba el proyecto socialista, por lo tanto estoy muy satisfecho de Inaber comprobado que nos ha devuelto a todos la ilusión y el entusiasmo. Y muy sorprendido porque ha hecho mucho más de lo que yo me imaginaba que haría. Lo cual no significa que no vaya a discrepar con él si no resuelve el problema de los municipios; ha sido y es un excelente presidente y secretario general, pero una cosa no quita la otra.

-Satisfecho entonces porque le votó en el 35 congreso.

-Sí, le voté como mucha otra gente. En aquellos momentos José Luis nos transmitió esa ilusión y esa esperanza, de la rnisma manera que Pasqual Maragall en Citaluña.