A escasas tres semanas de la trascendental cita electoral del próximo 9 de marzo, la maquinaria de los partidos políticos marcha a plenitud de revoluciones lanzada a la búsqueda de votos para conseguir el trofeo mayor tras la apertura de las urnas en la noche electoral.

Las distintas formaciones realizan sus propuestas a los ciudadanos y, a través de sus programas electorales desgranan toda su batería de actuaciones, cambios legislativos y decisiones que pondrían en marcha durante la próxima legislatura si obtuviesen el suficiente respaldo ciudadano como para sentar a su principal candidato en el Palacio de la Moncloa durante los próximos cuatro años.

Todo ello queda recogido en sus programas electorales. En papel o en formato electrónico, suelen ser unos voluminosos libros de más de cien páginas (en el caso del programa socialista, excede de las 300), imposibles de reproducir en los límites espaciales de un dossier de El Siglo. Sin embargo, atendiendo a las líneas maestras que plantean, sí es más factible ofrecer una comparativa entre las ofertas de unos y de otros con un cierto criterio temático.

Terrorismo

PSOE

—Búsqueda de la unidad de los demócratas contra ETA.

—Una Ley de Protección Integral a las Víctimas del Terrorismo.

—Reforzamiento de los Servicios de Información con 500 nuevos agentes.

PP

—Restablecimiento del Pacto por las Libertades y contra el Terrorismo.

—Proponer al Parlamento la aprobación de una declaración institucional por la que se establezca el compromiso de que no existirá ninguna negociación con ETA.

—Modificación del Código Penal para que los delitos de terrorismo no prescriban en ningún caso.

IU

—Combinación de la actuación policial y judicial con la adopción de medidas políticas y fomento del diálogo.

—Derogación de la Ley de Partidos.

Reforma constitucional

PSOE

—Continuar con la reforma constitucional planteada en 2004, en el sentido de establecer la igualdad entre hombre y mujer en el acceso a la Corona y la transformación del Senado en Cámara territorial.

—Nuevo sistema de financiación autonómica.

PP

—Reformas para garantizar la igualdad de todos los españoles, en cualquier punto del Estado en materia de prestaciones sociales básicas.

—Elevar a dos tercios la mayoría necesaria en el Parlamento para modificar los estatutos de autonomía.

—Elevar a tres quintos la mayoría necesaria para aprobar las leyes que regulen el funcionamiento del Tribunal Constitucional y del Consejo General del Poder Judicial.

IU

—Transformación del Senado en Cámara de representación territorial.

—Estado federal y republicano.

Instituciones

PSOE

—Un plazo prudencial para la renovación del Consejo General del Poder Judicial que impida el bloqueo de esta institución por parte de los partidos con porcentaje suficiente como para vetar.

—Nueva financiación autonómica pactada.

PP

—Ley de Cooperación entre las Administraciones Públicas.

—Creación de un Consejo Estado-Comunidades Autónomas que se reúna trimestralmente para evaluar los mecanismos de cooperación.

—Actualización de la financiación autonómica.

—Elección de los miembros del CGPJ por parte de las asociaciones de jueces.

IU

—Incremento del 20 por ciento en la financiación de los ayuntamientos.

—Una nueva Ley Electoral que sustituya el actual sistema D’Hont por la proporcionalidad, con bolsa de restos.

—Creación del Instituto de la Memoria Histórica.

Familia

PSOE

—Permiso de paternidad de un mes y de maternidad de 18 semanas por nacimiento del segundo hijo.

—Ampliación desde los ocho hasta los 12 años de los hijos para que los padres puedan acogerse a la reducción de jornada.

—Apertura de los colegios hasta las ocho de la tarde.

—Ayuda de 2.500 euros por cada nuevo hijo.

—Creación de 300.000 nuevas plazas de guardería

PP

—Ampliación de los permisos de paternidad y maternidad (sin especificar).

—Eliminación del derecho de adopción a los matrimonios homosexuales.

—400.000 nuevas plazas de guarderías, en colaboración con el sector privado.

IU

—Equiparación de las ayudas y bonificaciones generales de las familias monoparentales con las familias numerosas.

—Dotación necesaria para el Fondo de alimentos para hijos de padres separados.

Pensiones

PSOE

—Las pensiones mínimas con cónyuge a cargo subirán hasta los 850 euros mensuales al final de la legislatura. Las prestaciones mínimas de los jubilados que viven solos (la mayor parte, viudas), pasarán de 528 euros mensuales a 700.

—110 euros más al mes para viudos y viudas que vivan con hijos a su cargo. Subida de las pensiones mínimas el doble que el incremento medio de las demás.

PP

—Subida de las pensiones de jubilación y de viudedad de 150 euros al mes.

IU

—Equiparación con las pensiones medias de la Unión Europea (de los Quince). Pensión contributiva mínima de 900 euros. Pensión no contributiva mínima de 500 euros. 500 euros mensuales también para la pensión mínima por orfandad.

Impuestos

PSOE

—Supresión del Impuesto de Patrimonio.

—Devolución directa de 400 euros a cada asalariado contribuyente, con independencia de su renta.

—Rebaja del Impuesto de Sociedades (de un 30 a un 25 por ciento, y de un 25 a un 20, en el caso de las Pymes).

—Exención de tributación para herencias inferiores a 60.000 euros.

Esta reforma fiscal supondrá una pérdida de 5.000 millones de euros de ingresos en las arcas del Estado.

PP

—Supresión del Impuesto de Patrimonio.

—Devolución de 1.000 euros a cada mujer trabajadora que realice su declaración de la renta.

—Exención de la obligación de declarar para las rentas inferiores a los 16.000 euros al año (lo que equivale a siete de cada diez trabajadores).

—Reducción de los tipos en los tramos más alto y más bajo, y reunificación en uno sólo de los tipos intermedios, quedando tres tramos y tres tipos marginales, del 20, el 30 y el 40 por ciento.

Esta reforma fiscal supondrá una pérdida de 15.000 millones de euros de ingresos en la Tesorería Pública.

IU

—Reforma del IRPF en sentido progresivo para que paguen más las rentas superiores.

—Creación de un Impuesto sobre las Grandes Fortunas a partir de ingresos superiores a 100.000 euros anuales.

—Rebaja del IVA del 16 por ciento al siete y al cuatro por ciento para una lista consensuada de productos básicos.

Empleo

PSOE

—Elevación del Salario Mínimo Interprofesional hasta los 800 euros mensuales al final de la legislatura.

—Creación de dos millones de puestos de trabajo netos, de los que 1,2 millones tendrán como destinatarias a las mujeres. Equiparación de salarios entre hombres y mujeres a igual trabajo.

—Reducir la tasa de paro hasta el siete por ciento y la temporalidad hasta el 25 por ciento.

PP

—Creación de 2.200.000 empleos.

—Aprobar un nuevo Estatuto de los Trabajadores.

—Bonificaciones para trabajadores con más de 55 años y con contrato indefinido, que partirán de un 10 por ciento y que pueden alcanzar el 50 por ciento cuando el trabajador tenga 60 años.

IU

—Oferta pública anual de empleo en todas las Administraciones. Limitar la externalización de tareas en los servicios públicos.

—Plan de generación de empleo digno y estable para las mujeres, basado en la igualdad social y salarial.

—Incremento del Salario Mínimo Interprofesional hasta el 60 por ciento del Salario Medio –lo que lo elevaría hasta los 1.100 euros mensuales-, como está establecido en la Carta Social Europea.

—Exigencia de efectividad en el cumplimiento de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Tipificación del delito de Incumplimiento sistemático de la ley.

—Supresión de las empresas de trabajo temporal.

Sanidad

PSOE

—Plan de salud bucodental gratuito para niños de entre siete y 15 años, para lo que se propondrá la suscripción de un convenio a las comunidades autónomas. Incluye limpiezas de boca, sellados de fisuras, extracciones, empastes y revisiones periódicas.

PP

—Garantizar un marco de financiación sanitaria para hacer frente a las nuevas circunstancias y mayor demanda.

IU

—Sanidad pública de calidad, con adecuados recursos, eficaz, preventiva y avanzada.

—Incorporación de la salud dental integral a la sanidad pública para toda la ciudadanía.

Educación

PSOE

—Sistema de becas-salario equivalentes al Salario Mínimo para jóvenes que estudien bachillerato o ciclos de grado medio, con edades entre los 16 y los 18 años, a partir de determinado nivel de renta.

—Ampliación del sistema de becas.

PP

—Supresión de la asignatura de Educación para la Ciudadanía.

—40.000 becas para profesores y alumnos destinadas a estancias en países de habla inglesa, para promocionar el estudio de este idioma.

—Mayor presencia de las asignaturas de ciencias y de las matemáticas en el currículo escolar.

—Garantía por ley de cualquier ciudadano español podrá cursar sus estudios, de cualquier nivel, en castellano, en cualquier punto del territorio nacional.

IU

—Educación gratuita, pública, de calidad, y con suficientes recursos humanos y técnicos. Extensión de la política de becas.

—Reducción progresiva de los conciertos educativos hasta establecer una red única de centros públicos.

—Eliminación de la enseñanza religiosa en la escuela.

Inmigración

PSOE

—Creación de una Agencia Estatal de Migraciones.

—Conseguir abartar el envío de remesas y compromiso de resolución de las solicitudes de reagrupamiento familiar en un plazo máximo de dos meses, incorporando automáticamente el permiso de trabajo al de residencia.

—Los inmigrantes condenados por maltrato, tras cumplir su condena serán expulsados del país por un periodo de diez años; esto incluye también a los que estuvieran en situación regular.

PP

—Creación de un nuevo sistema de visados y permisos para la entrada legal en España. Los extranjeros concursarán en un sistema de puntos, que serán otorgados en función de circunstancias que favorezcan su integración (sic).

—Un Contrato de Integración que deberá ser suscrito por todo emigrante en la primera renovación de los permisos de residencia y de trabajo. En él habrán de comprometerse a aprender el castellano y a adaptarse a las “costumbres españolas”.

—Un programa especial para la segunda generación de inmigrantes, especialmente, para los que llegan a España después que sus padres.

—Expulsión inmediata de los inmigrantes que comentan un delito penado con menos de seis años de prisión. En caso de delitos mayores, la expulsión se producirá tras el cumplimiento de su condena en cárceles españolas.

IU

—Derogación de la Ley de Extranjería.

—Eliminación de los centros de internamiento para inmigrantes.

—Elaboración de una Ley de la Ciudadanía que garantice la igualdad de derechos y obligaciones de los inmigrantes.

—Derecho de voto para los inmigrantes no comunitarios con permiso de residencia o tres años de estancia regular en el país.

—Desarrollo de centros de atención, integración y acogida para ciudadanos emigrantes.

Seguridad

PSOE

—Alcanzar una plantilla mínima estable de 140.000 agentes de la Policía y la Guardia Civil.

—Creación de un Servicio Nacional de Policía Científica y puesta en marcha de planes específicos contra la pequeña delincuencia.

PP

—Incrementar las plantillas de la Policía y de la Guardia Civil en 30.000 efectivos.

—Endurecimiento de las penas para delitos como la pederastia, racismo, xenofobia, asaltos a viviendas o establecimientos comerciales, corrupción y violencia de género.

—Rebajar la edad penal, en determinados casos de delitos graves o violentos, pudiéndose llegar hasta los 12 años.

IU

—Desmilitarización de la Guardia Civil.

—Duplicar las partidas económicas destinadas al desarrollo y aplicación de la Ley Integral contra la Violencia de Género.

Vivienda

PSOE

—Construcción de un millón y medio de viviendas protegidas en un plazo de diez años.

—Concesión de ayudas para el alquiler a jóvenes de entre 22 y 30 años, por un importe de 210 euros al mes, durante un máximo de cuatro años (10.800 euros en total), además de otra ayuda de 600 euros para la fianza y un aval equivalente a seis meses de renta.

—Desgravación por alquiler en la declaración del IRPF.

—Impulso a la figura del alquiler con opción a compra, y reforma de la Ley de Arrendamientos Urbanos para mejorar la seguridad y las garantías del propietario y del inquilino.

PP

—Impulso de un Acuerdo Nacional sobre la Vivienda y el Suelo que reunirá a todas las Administraciones Públicas y a los sectores inmobiliario y financiero.

—Construcción de dos millones de viviendas nuevas, la mitad con una superficie de referencia de 80 metros cuadrados, y un precio máximo de 160.000 euros.

—Apoyo para la conversión de hipotecas tipo variable a tipo fijo a las familias con más necesidades.

IU

—Derecho universal y subjetivo de la vivienda, con prioridad para jóvenes y asalariados.

—Promoción pública de vivienda de alquiler.

Fuerzas Armadas

PSOE

—Aplicación de una política de ascensos que se basen más en la capacidad y el mérito.

—Actualización de los derechos fundamentales y de las libertades públicas de los integrantes del estamento militar.

—Aprovechamiento público de las instalaciones sanitarias del Ministerio de Defensa.

—Mantenimiento del contingente militar español en Afganistán.

PP

—No incluye ninguna propuesta al  en su programa.

IU

—Derecho de asociación para los militares garantizado por un Estatuto de Derechos Fundamentales para las Fuerzas Armadas.

—Supresión de la Justicia Militar.

—Eliminación legal y física de las bases militares de la OTAN en suelo español, y conversión de las bases de Rota y Morón en bases civiles como lanzadera para la prevención de conflictos.

—Retorno de las tropas españolas que se encuentran en Afganistán.

Política Exterior

PSOE

—Refuerzo de la presencia española en el Banco Mundial, fondo Monetario Internacional y la Organización Mundial del Comercio.

—Apoyo a una solución concertada para Kosovo, y también al ingreso en la UE de Turquía, Croacia y Macedonia.

—Intensificación de las relaciones con Estados Unidos y Rusia.

—Apuesta por la política europeísta y el favorecimiento de la multipolaridad.

—Intensificación de las relaciones con América Latina.

—Alcanzar el 0,7 por ciento del PIB en Ayuda al Desarrollo.

PP

—Búsqueda de una política exterior de consenso. Creación de una Comisión Delegada del Gobierno para la Acción Exterior, manteniendo contactos permanentes entre el presidente del Gobierno y el líder de la oposición sobre las decisiones que afecten a la posición internacional de España. En esta línea,  se convocará un debate general de política exterior, en el que el presidente del Ejecutivo comparecerá una vez al año para exponer y debatir la aplicación de la estrategia nacional para la Acción Exterior.

—Conseguir la entrada de España en el G-8

—Alcanzar el 0,7 por ciento de ayuda oficial al Desarrollo.

IU

—Incremento en los Presupuestos Generales del Estado de la partida de Políticas de Cooperación al Desarrollo hasta el 0,7 por ciento del PIB.

—Profundización en la política europea de paz.

—Condena a la dictadura en Guinea Ecuatorial y apoyo a la oposición democrática.

—Proponer la suspensión del Acuerdo de Asociación de la UE con Israel para exigir el cese de las violaciones de los derechos humanos del pueblo palestino, y exigir el reconocimiento de Palestina como Estado independiente.

—Denuncia del convenio de Cooperación para la Defensa, suscrito con Estados Unidos, por el que se permite el uso de las bases en suelo español como plataforma de agresión a terceros países.

—Apoyar al Tribunal Penal Internacional como única instancia para juzgar todo tipo de delitos contra la humanidad, y exigir el retorno a la jurisdicción ordinaria de los presos confinados en Guantánamo, así como el cierre definitivo de esas instalaciones.

Medio Ambiente

PSOE

—Desarrollo de una Ley de Eficiencia Energética y potenciación de la investigación sobre energías renovables.

—Dotación de 9.000 millones de euros para un programa de inmuebles energéticamente eficientes que, podría llegar ser aplicado en una primera fase a medio millón de viviendas.

—Reforestación en todo el territorio nacional con la planta de 45 millones de árboles.

—Continuar con la apuesta por las desaladoras frente a una política de trasvases que los socialistas consideran desastrosa.

—Eliminación en 2010 de las bolsas de plástico no biodegradables.

PP

—Elaboración de una Ley de Energías Renovables y otra Ley Integral de Lucha contra el Cambio Climático.

—Reforestación con la planta de 500 millones de árboles durante la legislatura (lo que implicaría plantar 14.270 cada hora, el equivalente completo al madrileño Parque de el Retiro, y un 25 por ciento de las recomendaciones efectuadas por Naciones Unidas para todo el planeta).

—Impulsar ante la Comisión Europea la aplicación del tipo del siete por ciento de IVA para los electrodomésticos de mayor eficiencia energética.

—Una política hídrica basada en los principios de unidad de cuenca, sostenibilidad, preferencia de uso de la cuenca natural y solidaridad interterritorial (sin mencionarse de modo expreso en ninguna parte del programa el trasvase del Ebro).

IU

—Plan Nacional de Energías Alternativas Renovables y financiación de los costes del compromiso de Kyoto.

—Moratoria nuclear y cierre paulatino de las centrales que todavía continúan en funcionamiento.

—Creación de impuestos ecológicos para gravar a las empresas contaminantes.

—Acción integrada de forestación, limpieza sistemática de montes de masa forestal y mayor esfuerzo en la prevención de incendios.

—Incremento en la inversión del ferrocarril convencional y las líneas de cercanías.

—Políticas de agua comprometidas con el ahorro, la eliminación de pérdidas en la distribución y canalización, y reutilización de aguas depuradas.

Relaciones Iglesia-Estado

PSOE

—Promocionar activamente la separación entre Iglesia y Estado, y la neutralidad del Estado acerca de las creencias, religiosas o no, de sus ciudadanos.

—Creación de un Observatorio de la Laicidad, la Libertad de Conciencia y de Creencias.

PP

—No incluye ninguna propuesta al respecto en su programa.

IU

—Redacción de una Ley de Libertades Religiosas que establezca con nitidez el principio de separación Iglesia-Estado, y que también regule el ejercicio del derecho de apostasía.

Al margen de esta organización temática, cada formación realiza también una serie de propuestas que merecen ser destacadas. Por ejemplo, el PSOE defiende el canon digital, y propone un gravamen de 0,17 euros por cada CD-R, de 1,5 euros para los teléfonos móviles, y de 3,15 euros para los reproductores MP-3 y MP-4. El PP propone eliminarlo. Los populares también aseguran que eliminarán de la Ley de Memoria Histórica todos los artículos que “hablan de dar dinero público para recuperar el pasado”. También proponen una reforma de la Ley Electoral en el sentido de que en el caso de las elecciones locales, la norma garantice que gobernará la fuerza más votada.

Por su parte, IU plantea la rebaja de la edad para ejercer el voto hasta los 16 años, pasando por un periodo transitorio durante la próxima legislatura, en el que podrían ejercer ese derecho las personas que hayan cumplido los 17. La coalición de izquierdas también extiende su oferta a numerosos servicios, y de ese modo propone la gratuidad de los transportes públicos para jóvenes, parados, pensionistas y familias monoparentales, con un límite de renta, o el establecimiento de unos fondos de inversión obligatorios para las empresas que incrementen sus beneficios, destinados a promover la creación de más empleo.

Las propuestas comunes de los nacionalistas

De mantenerse los pronósticos actuales después del 9 de marzo, por efecto de la vigente Ley Electoral, los partidos que representan los intereses del nacionalismo periférico podrían resultar determinantes a la hora de configurar mayorías de gobierno con su apoyo a la Investidura de un candidato.

Convergencia i Uniò, Partido Nacionalista Vasco y Bloque Nacionalista Galego, aunque concurrirán por separado a los comicios y mantienen notables diferencias políticas sobre las más variadas cuestiones, sí han sido capaces de coordinar esfuerzos y sumar voluntades en torno a la plataforma Galeuscat (Galiza-Euskadi-Catalunya), en torno a la que han asumido un programa de mínimos que están dispuestos a defender conjuntamente en el Parlamento.

Conscientes de su potencial relevancia el día después de las elecciones generales, en una primera demostración de fuerza ya han exigido para algún miembro de su alianza la presidencia del Congreso o del Senado. En público y en privado, diversos dirigentes de estas tres fuerzas políticas han dejado ver con claridad que no piensan pactar con el Partido Popular, por lo que esta apuesta parece dirigida contra el Partido Socialista y su anunciada pretensión de que, en caso de triunfo electoral, el congreso sea presidido por José Bono.

El mínimo programa de Galeuscat se centra en cinco aspectos que, según su criterio, permitirán avanzar hacia un Estado plurinacional, y que garanticen el poder de decisión última, sobre determinados asuntos que las afecten, para sus respectivas comunidades autónomas. Los puntos en cuestión son los siguientes:

Reforma del Senado

Convertir al Senado en Cámara de primera lectura en lo referente a modificaciones de estatutos de autonomía, leyes de delegación, leyes de armonización, leyes marco y legislación relativa al artículo 150 de la Constitución.

Que la circunscripción electoral para la elección de senadores sea cada comunidad autónoma y no cada provincia, como sucede hasta ahora.

Reconocimiento expreso en la Constitución de la realidad plurilingüe del Estado.

Derecho de los senadores de las comunidades históricas a elaborar informes preceptivos sobre proyectos que afecten a estos territorios, además de derecho de veto cuando se represente, al menos, a dos tercios de los senadores de una comunidad autónoma.

Capacidad para que los senadores puedan presentar recursos de inconstitucionalidad cuando las normas aprobadas afecten a cuestiones relativas a su hecho diferencial.

Tribunal Constitucional

Potenciación del carácter arbitral del alto Tribunal y ampliación de su ámbito de actuación.

Flexibilización de las actuales condiciones para poder elevar recursos ante el Tribunal Constitucional, ampliando los criterios sobre grupos o sujetos legitimados para poder hacerlo.

Pensiones y Seguridad Social

Permitir que cada comunidad autónoma pueda adaptar el sistema estatal de protección social a sus circunstancias concretas y a sus propias necesidades, permitiéndose la elaboración de políticas sociales propias.

Relaciones con la Unión Europea

Participación directa de las nacionalidades históricas en las relaciones con la Unión Europea.

Circunscripciones electorales al Parlamento Europeo

Cambiar el actual sistema de circunscripción electoral única (la de todo el Estado español) por otro en el que las circunscripciones sean las propias comunidades autónomas.