Todos los hombres de Caldera

Quiénes redactan el programa del PSOE

Acaban de entregar los folios que les encargaron y para los que han trabajado los últimos dos meses. Algunos son altos cargos; otros, diputados; otros, asesores o profesores, y otros, sólo expertos en algún área concreta, pero todos comparten entusiasmo por el actual gobierno socialista y ganas de aportar su granito de arena a las promesas electorales del PSOE para los comicios del 9 de marzo próximo. Son los hombres y mujeres reclutados por Jesús Caldera, ministro de Trabajo y, por segunda vez, coordinador del programa electoral socialista. El listado completo, con la distribución por grupos de trabajo y áreas, al que ha tenido acceso El Siglo, ofrece algunas claves de cómo respira hoy el partido del Gobierno. A saber: Pedro Solbes y sus cercanos controlan las propuestas económicas; los hombres de confianza personal del presidente salpican las áreas clave; el PSC, vía Carme Chacón, adquiere un inusual protagonismo, y Blanco y Caldera renuevan su tradicional disputa por manejar los hilos de la organización.

Por Inmaculada Sánchez

El largo y delicado camino para alumbrar el programa electoral del PSOE para los comicios generales del próximo 9 de marzo se inició el pasado julio cuando Jesús Caldera fue nombrado coordinador del mismo. Nada más tomar las riendas de la tarea el ministro de Trabajo empezó a designar los primeros eslabones de una larga cadena que, en esta ocasión, ha involucrado a unas 1.100 personas, 400 más que en el programa de las anteriores elecciones, cuando el PSOE estaba en la oposición, y que también coordinó el salmantino.

El proceso encara estos días su recta final después de que los más de 40 grupos de trabajo organizados para discutir y hacer propuestas programáticas acaben de entregar sus documentos a los responsables de cada una de las seis áreas temáticas establecidas. Ahora toca hacer una primera compilación y, con ella en la mano, cinco personas, el denominado “Comité de Redacción” del programa, darle una forma definitiva de proyecto que debe estar listo para el próximo 8 de enero.  Tras la remisión del documento a todas las federaciones del partido para que aporten sus sugerencias será el 26 y 27 de enero cuando la anunciada Conferencia Política del PSOE apruebe la versión final.

Muchos plazos y muchas personas para un proyecto que ofrece algunas singularidades respecto a la elaboración del programa de 2004. “Lo más diferente es que ahora gobernamos”, afirma con cierta sorna uno de los involucrados en la redacción del programa. En efecto, el número de altos cargos, incluidos ministros, que participan en los grupos de trabajo es alto (Ver la lista completa en “Los de las promesas, uno a uno”). Y no se ven las cosas de la misma manera que cuando se estaba en la oposición. Además, las responsabilidades públicas han restado tiempo de dedicación al partido y la logística de los grupos ha sido más complicada. “Esta vez han funcionado mucho los correos electrónicos, las llamadas, coger papeles, leer, volver a enviar... porque era casi imposible reunirnos todos cada vez”, explica el coordinador de uno de ellos.

Otro de los signos de identidad de este futuro programa socialista está en la incorporación de un nuevo área que quiere presentarse como “estrella” dentro del paquete de promesas, el de la apuesta ecológica.

En la elaboración del programa de 2004 se definieron cinco grandes áreas de contenidos que podrían equivaler, aunque el nombre exacto haya variado un poco, a cinco de las actuales, esto es, la denominada “Estado y Democracia”, en la que se incluyen las propuestas relativas a justicia, seguridad, instituciones o igualdad; la de “Bienestar y Ciudadanía”, dedicada a sanidad, pensiones, familia y mayores; la de “Economía”, con todas las propuestas fiscales y relativas al empleo y la empresa; la de “Educación y Cultura”, que desgrana las promesas en el terreno educativo y de política cultural; y la de “Política Exterior”, con los contenidos de relaciones internacionales por zonas del mundo y seguridad y defensa.

En esta ocasión, sin embargo, se ha añadido un novedoso grupo al que, además se le ha cambiado su nombre inicial. Si en un primer momento se denominó “Desarrollo Sostenible”, finalmente se ha transformado en el más mediático y del gusto del presidente “Cambio Climático”, lo que da idea del protagonismo que el PSOE quiere conceder en esta próxima campaña a sus propuestas relativas al medio ambiente.

La otra fundamental novedad es la existencia de un reducido “Comité de Redacción”. Hace cuatro años fueron los cinco responsables de cada una de las áreas temáticas los que “cocinaron” el texto final del borrador. Este año, sin embargo, se ha decidido encomendar esa tarea a cinco “elegidos” al margen de los grupos de trabajo.

Sus nombres resultan muy significativos para quienes conocen las interioridades del PSOE. Se trata de Valeriano Gómez, ex secretario general de Empleo y hombre de confianza de Jesús Caldera, que este año, igual que hace cuatro, ejerce de “coordinador técnico” del programa, José Andrés Torres Mora, diputado y ex jefe de gabinete de Zapatero además de amigo personal, Daniel Fernández, diputado-coordinador de los parlamentarios del PSC y ex jefe de gabinete de José Montilla, Carlos Mulas-Granados, ex subdirector de la Oficina Económica del Presidente, y David Giménez Gluck, ex jefe de gabinete, también, de Juan Fernando López Aguilar cuando éste era ministro de Justicia.

Curiosamente, en este “Quinteto de estrellas” (Ver más información en recuadro de página anterior) no se vislumbra un nombre ligado directamente al actual hombre fuerte de Ferraz, José Blanco, situación que ha dado que pensar a alguno de los pocos que están en el secreto de los “nombres del programa”.

Estas fuentes sugieren que Caldera puede haber querido “marcar” su retorno al partido tras el alejamiento que le supuso ponerse al frente del Ministerio y, aunque Blanco tiene a alguno de sus hombres en casi todos los grupos de trabajo, finalmente no ha podido “colarse” en el quinteto redactor final.

Donde sí tiene el secretario de Organización colocado a su “segundo”, el diputado Oscar López, es en el grupo “Estado y Democracia”, donde figura como uno de los coordinadores generales. También Antonio Hernando, otro diputado considerado parte de los más cercanos a Blanco, ha coordinado el área de Seguridad Ciudadana.

En cuanto al área económica lo que más llama la atención, aparte de la ausencia de quien hace cuatro años diseñara esta fundamental pata del programa, Miguel Sebastián (Ver recuadro “Los que ya no están”), es el evidente dominio de las personas más ligadas al vicepresidente Pedro Solbes.

Aunque en su grupo figuran desde la ministra Chacón hasta el director de la Oficina Económica de Moncloa entre los coordinadores del área (Más detalles en el listado publicado), “es  David Vegara es que más ha controlado”, reconoce un miembro del sanedrín de Ferraz.

La condición de Vegara, Secretario de Estado de Economía, de persona de confianza de Solbes y de miembro del PSC lleva tiempo encumbrándole en todas las quinielas de futuro que se realizan estos días en el PSOE y su presencia como hombre clave en el grupo dedicado a la economía del programa no hace más que confirmar esa excelente posición de la que se habla en los despachos socialistas.

Por otro lado no hay más que ver el resto de miembros del grupo de “Economía” para concluir que, en esta ocasión, va a ser, paradójicamente, un ministro sin carné del partido quien maneje los ejes fundamentales del programa económico. Así, buena parte de los que han trabajado con el grupo dedicado a Política Fiscal son altos cargos del Ministerio de Solbes.

Su coordinador ya lo es, Jesús Miranda, director general del Catastro. Junto a él han trabajado en las propuestas fiscales el presidente de la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI), Enrique Martínez Robles, el director general de Tributos, José Manuel de Bunes Ibarra, el director del Instituo de Estudios Fiscales, Jesús Ruiz-Huerta Carbonell, el subdirector de Estudios Tributarios del mismo Instituto, Santiago Díaz de Sarralde, y el director de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales de la  Agencia Tributaria, Fernando Díaz Yubero.

Otro dato que aporta el listado de redactores del programa es la falta de un liderazgo claro en el área de política internacional. Este grupo ha incluído como coordinadores generales nada menos que a los cuatro Secretarios de Estado de Ministerio de Asuntos Exteriores, Alberto Navarro, Bernardino León, Leire Pajín y Trinidad Jiménez. Ninguno podrá sentirse ofendido.

El grupo dedicado a la querida “Alianza de Civilizaciones” de Zapatero está coordinado, por el contrario, por una socialista de la denominada “vieja guardia” y a la que no se había percibido cercana al núcleo de poder del presidente, la veterana Francisca Sauquillo, ya ex eurodiputada e histórica presidenta del Movimiento por la Paz el Desarme y la Libertad.

Otro nombre a tener en cuenta para el futuro es el del primo hermano del presidente, José Miguel Vidal Zapatero. El profesor de Derecho Constitucional que venía ejerciendo de asesor en el Gabinete de Presidencia desde el comienzo de la legislatura ha visto ascender discretamente sus posiciones en los últimos meses de forma significativa. El pasado julio, el nombramiento de Carme Chacón como ministra de Vivienda le dio la oportunidad de ascender dentro del Gabinete. Fernando Magro, su jefe, fue llamado por Chacón para el puesto de subsecretario del ministerio y su hueco, el de director del departamento de Asuntos Institucionales, fue ocupado desde entonces por Vidal Zapatero.

En esas fechas ya formaba parte de los coordinadores del grupo “Estado y Democracia” del programa electoral, codeándose con el ex ministro López Aguilar, el secretario de Política Municipal y Libertades Públicas de Ferraz, Alvaro Cuesta, o el portavoz socialista en el Congreso, Diego López Garrido. Su nombre pues, empieza a despegarse delcálido anonimato del que hasta ahora venía disfrutando.

Muchos otros nombres, como no podía ser de otro modo, aparecen ligados al coordinador del programa, el ministro Caldera, desde altos cargos de su departamento, como todos sus Secretarios de Estado o asesores y miembros de sus respectivos gabinetes, hasta algún cuadro de UGT, requerido especialmente por el ministro.

Es el caso de Jesús González, director de la Unidad de Previsión Social del sindicato que depende de la secretaría de Acción Sindical que dirige Toni Ferrer, uno de los hombres más cercanos a Cándido Méndez. González, que es la primera vez que participa en la elaboración del programa socialista, fue requerido para participar en el programa de Política Fiscal.

Pocos son los que hoy son alguien en el PSOE de Zapatero y no están presentes, personalmente o a través de algún subordinado, en el proyecto de elaboración del programa. Sólo se podría citar a dos, pero que no por ello suscitan duda alguna respecto al peso de su presencia junto al presidente: la vicepresidenta De la Vega y el ministro del Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba. Será que ambos tienen demasiado que hacer en el Gobierno.

El quinteto estrella

Cinco hombres tendrán en sus manos en los próximos días los textos de todos los borradores de programa elaborados por los más de 40 grupos de trabajo organizados por el PSOE. Ellos resumirán, compilarán y seleccionarán. Es la primera vez que el equipo del programa tiene un “Comité de Redacción” ajeno a los grupos.

Sólo Valeriano Gómez,  coordinador técnico del programa y hombre de confianza de Jesús Caldera, ha participado en el proceso presidiendo el grupo dedicado a empleo, el área del que fue secretario general durante casi tres años de legislatura.

Los otros cuatro llegan a este selecto grupo desde muy distintos ámbitos. El diputado José Andrés Torres Mora y ex jefe de gabinete de Zapatero es uno de sus amigos personales e ideólogo de referencia. David Giménez Gluck es profesor de Derecho Constitucional y fue jefe de gabinete de Juan Fernando López Aguilar cuando era ministro de Justicia. Su elección, además de la presencia del ex ministro en el grupo coordinador de una de las seis áreas del programa, anuncia en predecible regreso del canario a la escena nacional en la próxima legislatura. Junto a ellos, Carlos Mulas-Granados cubre la cuota del experto en economía que todo programa necesita. Además de profesor de Economía Aplicada en la universidad, ha estado muy cerca del presidente cuando ocupó la subdirección de la Oficina Económica de Moncloa a las órdenes de Miguel Sebastián.

Completa el grupo el diputado catalán Daniel Fernández, persona de confianza de José Montilla, de quien fue jefe de gabinete, y llegado al quinteto de la mano de Carme Chacón, cada vez más cerca del presidente.

Fueron ellos quienes en una de sus primeras reuniones, en julio pasado, alumbraron la idea de fichar un grupo de “sabios” internacionales para dotar de un brillo especial al programa. Ellos se encargaron de llamar a los distintos expertos y, para su sorpresa, “ninguno dijo que no”, en palabras de uno del quinteto.

Los de las promesas, uno a uno

GRUPO 1:
ESTADO Y DEMOCRACIA

Coordinadores del Grupo:

—Juan Fernando López Aguilar (s. gral Partido Socialista de Canarias).

—Álvaro Cuesta (secret. de Política Municipal y Libertades Públicas del PSOE).

—Carmen Hermosín (secret. de Relaciones Institucionales y Política Autonómica del PSOE).

—Maribel Montaño (secret. de Igualda del PSOE).

—Pedro Zerolo (secret. de Movimientos Sociales del PSOE).

—Diego López Garrido (portavoz socialista en el Congreso).

—Oscar López Águeda (secret. ejecutivo del PSOE).

—José Miguel Vidal Zapatero (director de Asuntos Institucionales del Gabinete de Presidencia del Gobierno).

Coordinadores de Área:

—Justicia: Pilar Blanco-Morales (directora general de los Registros y del Notariado).

—Seguridad Ciudadana: Antonio Hernando Vera (diputado, portavoz socialista de la Comisión de Interior).

—Calidad Democrática: Artemi Rayo Lombarte (director de la Agencia de Protección de Datos).

—Reformas Institucionales: Víctor Manuel Zafra (asesor del Gabinete de Presidencia del Gobierno), Elisenda Malaret García (diputada, portavoz socialista de la Comisión de Administraciones Públicas), y Ramón Jaúregui Atondo (diputado, portavoz socialista de la Comisión Constitucional).

Igualdad: Enriqueta Chicano (presidenta de la Federación de Mujeres Progresistas).

Ciudadanía e Igualdad de Trato: Carmen Montón Jiménez (diputada y portavoz adjunta de la Comisión de Sanidad).

GRUPO 2:
BIENESTAR Y CIUDADANÍA.

Coordinadores del Grupo:

—Amparo Valcarce (secretaria de Estado de Servicios Sociales, Familia y Discapacidad).

—Octavio Granado Martínez (secretario de Estado de la Seguridad Social).

—Matilde Valentín Navarro (secret. de Bienestar Social del PSOE).

—Ramón Jáuregui Atondo (diputado, portavoz de la Comisión Constitucional).

—Pilar Rodríguez Rodríguez (consejera de Bienestar Social del Principado de Asturias).

—Dolores Gorostiaga Sáiz (vicepresidenta del Gobierno de Cantabria).

Coordinadores de Área:

—Sanidad y Consumo: José Martínez Olmos (secretario general de Sanidad).

—Pensiones y Seguridad Social: Jesús Membrado Giner (diputado y portavoz socialista de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social).

—Dependencia: Melquíades Ruiz Olano (asesor de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales).

—Juventud: Sergio Gutiérrez Prieto (secretario general de la Juventudes Socialistas).

—Discapacidad: Juan Carlos Ramiro Iglesias (asesor de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales).

—Familia: Juan Antonio Fernández Cordón (director del Instituto de Estadística de Andalucía).

—Mayores: José Vicente Muñoz Gómez (asesor de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales).

GRUPO 3:
ECONOMÍA.

Coordinadores del Grupo:

—Carme Chacón Piqueras (ministra de Vivienda)

—David Vegara Figueras (secretario de Estado de Economía).

—David Taguas Coejo (director de la Oficina Económica del Presidente del Gobierno).

—Consuelo Rumí Ibáñez (secretaria de Estado de Inmigración y Emigración).

—Inmaculada Rodríguez-Piñero (secret. de Economía y Empleo del PSOE).

—Juan Antonio Griñán Martínez (consejero de Economía de la Junta de Andalucía).

—Jordi Sevilla Segura (diputado, ex ministro de Administraciones Públicas).

Coordinadores de Área:

—Política Fiscal: Jesús Salvador Miranda (director general del Catastro).

—Empleo: Valeriano Gómez (ex secretario general de Empleo).

—Inmigración: César Mogo Zaro (jefe de Gabinete de la secretaria de Estado de Inmigración y Emigración).

—Infraestructuras y Transportes: Angel Aparicio Mourelo (director del Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas, CEDES, del Ministerio de Fomento).

—Vivienda y Urbanismo: Alejandro Inurrieta Burete (presidente de la Sociedad Pública de Alquiler).

—Capital Tecnológica: Pedro Luis Marín Uribe (director del Departamento de Sociedad del Bienestar de la Oficina Económica del Presidente del Gobierno).

—Fomento Empresarial, autónomos y PYMES: Javier Vallés Liberal (director del departamento de Política Económica de la oficina Económica del Presidente del Gobierno).

—Competencia y organismos reguladores: Juan José Barrera Cerezal (director general de Economía Social).

—Competitividad Exterrio: Enrique Villareal (secret. de Economía del PSPV).

GRUPO 4:
CAMBIO CLIMÁTICO

Coordinadores del Grupo:

—Cristina Narbona (ministra de Medio Ambiente).

—Ignasi Nieto Magdali (secretario general de Energía).

—Soraya Rodríguez  Ramos (secret. de Medio Ambiente y Desarrollo rual del PSOE).

—Antonio Cuevas Delgado (diputado y presidente de la Comisión de Industria, Turismo y Comercio).

Coordinadores de Área:

—Energía: Julián López (asesor de la Secretaría General de la Energía).

—Agua: Jaime Palop Piqueras (director general del Agua).

—Biodiversidad: Germán Alonso Campos (director de Estudios y Proyectos de la Fundación Biodiversidad).

—Cambio Climático: Domingo Jiménez Beltrán (director del Observatorio de la Sostenibilidad de España).

—Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural: Jesús González

GRUPO 5:
EDUCACIÓN Y CULTURA

Coordinadores del Grupo:

—Miguel Angel Quintanilla Fisac (secretario de Estado de Universidades e Investigación).

—Alejandro Tiana Ferrer (secretario general de Educación).

—Jaime Lissavetzky Díez (presidente del Consejo Superior de Deportes).

—Maria Fernanda Santiago Bolaños (directora del Departamento de Educación y Cultura del Gabinete de Presidencia del Gobierno).

—Eva Almunia Badía (secret. de Educación y Ciencia del PSOE y consejera de Educación de Aragón).

—Milagros del Corral  (directora de la Biblioteca Nacional).

—Carmen Alborch (concejala portavoz socialista en el Ayuntamiento de Valencia y diputada).

—Ludolfo Paramio (director del Departamento de Análisis y Estudios del Gabinete de la Presidencia del Gobierno).

Coordinadores de Área:

—Educación no universitaria: Miguel Soler Gracia (secret. de Educación del PSPV-PSOE).

—Universidad e Investigación: Javier Fernández Vallina (coordinador federal de la Organización Sectorial de Educación del PSOE).

—Ciencia y Tecnología: Félix García Lausín (secretario general del Consejo de Coordinación Universitaria).

—Deporte: Armando García (director de Gabinete del Consejo Superior de Deportes).

—Políticas Culturales: Alfonso Martinell (director de Relaciones Culturales y Científicas de la AECI).

—Industrias culturales: Jorge Fernández León (viceconsejero de Cultura del Principado de Asturias).

—Patrimonio Cultural: María del Mar Villafranca (directora del Patronato de la Alhambra y el Generalife).

GRUPO 6:
POLÍTICA EXTERIOR.

Coordinadores del Grupo:

—Leire Pajín Iraola (secretaria de Estado de Cooperación Internacional).

—Trinidad Jiménez García-Herrera (secretaria de Estado para Iberoamércia).

—Alberto Navarro González (secretario de Estado para la Unión Europea).

—Bernardino León Gross (secretario de Estado de Asuntos Exteriores).

—Soledad López Fernández (secretaria de Estado de Defensa).

—Elena Valenciano Martínez-Orozco (secret. de Relaciones Internacionales del PSOE).

—Emilio Menéndez del Valle (eurodiputado y embajador).

Coordinadores de Área:

—Globalización: Juan Moscoso (diputado y miembro de la Comisión de Exteriores del Congreso).

—América Latina: Elena Flores (directora del Departamento Internacional de la Fundación Pablo Iglesias).

—Estados Unidos: Antonio Estella (profesor titular de Derecho Administrativo en la Carlos III de Madrid).

—Mediterráneo y Oriente Medio: Andrés Terrón y Carlos Carnero (eurodiputado).

—Unión Europea: María Muñiz (eurodiputada socialista).

—Africa, Asia y Rusia: Miguel Angel Martínez y Juan Calabuig (eurodiputados).

—Cooperación y Derechos Humanos: Eduardo Madina Muñoz (diputado, portavoz socialista en la Comisión de Cooperación Internacional para el Desarrollo).

—Seguridad y Defensa: Jesús Cuadrado (diputado y portavoz socialista en la Comisión de Defensa).

—España en el Mundo: Fátima Aburto (diputada) y Antonio Fernández Poyato (director FIIAPP).

—Alianza de Civilizaciones: Francisca Sauquillo (presidenta del Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad).

Los que ya no están

En la elaboración de este programa electoral socialista han participado más personas que en el de 2004  (estar en el Gobierno tiene esa ventaja), pero también ha habido algunas notables ausencias.

La más significativa, quizá, sea la de Miguel Sebastián, el ex director de la Oficina Económica del Presidente del Gobierno, ex candidato del PSOE a la alcaldía de Madrid y actual profesor universitario dedicado a sus clases, aunque todavía con hilo directo de comunicación con Zapatero.

Sebastián fue quien diseñara el programa económico del PSOE para las elecciones de 2004 y quien chocara con el vicepresidente Solbes desde su despacho de Moncloa en los primeros pasos de esta legislatura que ya se acaba. Tras su fracaso en las elecciones municipales tuvo que renunciar a su puesto de concejal electo y, por el momento, se muestra alejado de la actividad pública y del partido, como muestra que no haya participado en ningún paso de la elaboración del programa.

Otro que en 2004 coordinó uno de los cinco grandes grupos del programa. en concreto el de Política Internacional, fue Manuel Marín, actual presidente del Congreso. Su conocida distancia con Zapatero y el actual PSOE le ha llevado en esta ocasión a no participar tampoco en ninguno de los grupos que se han formado para desgranar propuestas electorales. Los otros tres grandes coordinadores de entonces, Diego López Garrido, Ramón Jáuregui y Marifé Santiago, sin embargo, sí que siguen presentes en la elaboración de este programa.

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